【中國內幕】中國將國資充實社保有個難解之題
【看中国2017年11月22日讯】日前，中共政府印發了《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，劃轉國有資本充實社保基金的原因是彌補社保基金越來越大的虧空。但根據上市國企的財報，眾多國企仍然存在「經營困難」。
文件顯示：劃轉範圍包括將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉範圍。公益類企業、文化企業、政策性和開發性金融機構以及國務院另有規定的除外。劃轉對像為中央和地方企業集團已完成公司制改革的，直接劃轉企業集團股權；中央和地方企業集團未完成公司制改革的，抓緊推進改革，改制後按要求劃轉企業集團股權；同時，探索劃轉未完成公司制改革的企業集團所屬一級子公司股權。若條件成熟時，社保基金會可組建養老金管理公司，獨立運營劃轉的中央企業國有股權。
但從一些公開數據來看，國企的經營狀況並不良好。近日，A股滬深兩市3,400多家上市公司第三季度業績全部「出爐」。作為資本市場的重要參與者，國有上市公司運營情況令人矚目。從上市國企的第三季度財報來看，眾多國企仍然存在經營困難，需要高度關注相關風險。國企擁有特殊的政府政策支持和信貸資源，卻因腐敗而「經營困難」。
另有數據顯示，國企債券違約的事件也頻頻出現，最近的一起是在10月30日晚間，丹東港集團突然發布公告稱，2014年度第一期中期票據未按期足額兌付本息。
簡單的說，未能按照約定兌付部分本金，意味著還了利息，但還不出本金，出現了債務違約。截止2017年6月底，丹東港有息負債超過370億元，其中超過170億將於一年內到期。市場擔心，後續巨額債券、銀行貸款都存在違約的可能性。
同時有質疑認為，劃轉部分國有資本充實社保基金，這是否意味著要通過大量變現國有資本，用於彌補企業職工基本養老保險基金缺口？
中國財政部對此回應稱，短期內財政部門不會對劃轉的國有資本實施收益收繳，不會導致承接主體變現國有資本。
日前官方發布的《中國社會保險發展年度報告2016》顯示，養老金當期收不抵支的省份增至7個，黑龍江省甚至還出現了232億元的「負債」。黑龍江也是養老保險撫養比最低的地區，另外中國還有多個省市出現了養老金危機。
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