【中国内幕】中国将国资充实社保有个难解之题

【看中国2017年11月22日讯】日前，中共政府印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，划转国有资本充实社保基金的原因是弥补社保基金越来越大的亏空。但根据上市国企的财报，众多国企仍然存在“经营困难”。

文件显示：划转范围包括将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。划转对像为中央和地方企业集团已完成公司制改革的，直接划转企业集团股权；中央和地方企业集团未完成公司制改革的，抓紧推进改革，改制后按要求划转企业集团股权；同时，探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司股权。若条件成熟时，社保基金会可组建养老金管理公司，独立运营划转的中央企业国有股权。

但从一些公开数据来看，国企的经营状况并不良好。近日，A股沪深两市3,400多家上市公司第三季度业绩全部“出炉”。作为资本市场的重要参与者，国有上市公司运营情况令人瞩目。从上市国企的第三季度财报来看，众多国企仍然存在经营困难，需要高度关注相关风险。国企拥有特殊的政府政策支持和信贷资源，却因腐败而“经营困难”。

另有数据显示，国企债券违约的事件也频频出现，最近的一起是在10月30日晚间，丹东港集团突然发布公告称，2014年度第一期中期票据未按期足额兑付本息。

简单的说，未能按照约定兑付部分本金，意味着还了利息，但还不出本金，出现了债务违约。截止2017年6月底，丹东港有息负债超过370亿元，其中超过170亿将于一年内到期。市场担心，后续巨额债券、银行贷款都存在违约的可能性。

同时有质疑认为，划转部分国有资本充实社保基金，这是否意味着要通过大量变现国有资本，用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口？

中国财政部对此回应称，短期内财政部门不会对划转的国有资本实施收益收缴，不会导致承接主体变现国有资本。

日前官方发布的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，养老金当期收不抵支的省份增至7个，黑龙江省甚至还出现了232亿元的“负债”。黑龙江也是养老保险抚养比最低的地区，另外中国还有多个省市出现了养老金危机。

（观看更多中国内幕）

(文章仅代表作者个人立场和观点)