川普稅改:提振經濟與否仍眾說紛紜(圖)


川普稅改計畫大幅調降了企業稅,並將個人的標準免稅額增加了1倍(圖片來源:pixabay)

【看中國2017年11月5日訊】11月3日,隨著一項雄心勃勃的稅法改革的公布,眾議院的共和黨人正在採取行動,以實現美國企業大規模和大膽減稅的長期願望,備受矚目的川普(特朗普)稅改計畫27日公布框架,新的計畫大幅調降了企業稅,從目前的35%降為20%,並將個人的標準免稅額增加了1倍,川普希望藉此造福中產階級,並帶動海外資金回流。

然而,對於該計畫是可能振興經濟,還是僅僅給最富有的投資者一筆橫財,經濟學家們意見出現分歧。儘管公司稅率從35%削減至20%,這個稅改方案引發了企業的反對。美國商會(US Chamber of Commerce)表示「還有大量工作有待完成」。

小企業遊說團體表示,小企業沒有得到足夠的幫助;房地產經紀商表示,住宅房地產的價值受到了威脅。跨國公司的離岸盈利面臨高於預期的稅率。

經濟學家仍在分析細節,但即使是該計畫的支持者也表示,對經濟快速增長和就業增長的預期被誇大了。利率已經處於低水平,大量潛在的投資資本在四處流動,官方失業率處於多年未見的低點。此外,該稅收方案的成本將不可避免地加深赤字,而這很可能會導致中低收入人群開支削減。

美國前總統克林頓的財政部長勞倫斯說,「很難看到經濟的刺激效益,我能告訴你的大部分好處都是富人的,你會得到一個巨大的刺激增長的想法是妄想。」這種結果未能阻止眾議院法案的兩大支柱:將公司的最高名義稅率從35%降至20%,並改變了全球利潤的徵稅方式。

在現行制度下,跨國公司在全球各地為低稅率的國家購物,在那裡他們可以找到自己的利潤,有時還能找到他們的業務。這些全球利潤是由美國徵稅的,但前提是它們在國內被登記。結果是,企業將數萬億美元的境外資金,無限期地推遲支付美國的稅收。

稅率並不是單槍匹馬地推動投資決策,即使是現在的減稅和稅收抵免,也往往會使企業的稅率遠遠低於35%的最高稅率。儘管如此,許多經濟學家認為,在其他發達的工業化國家,匹配或降低最高稅率,應該會鼓勵投資和生產率。

但經濟學家們在這是否會減少或惡化全球避稅問題上存在分歧。該法案提議徵收10%的全球最低稅,以確保公司無論在哪裡都必須支付任何費用。如果他們在國外支付較低的利率,他們必須把差額匯給美國。另外,還有一項提議,對跨國公司與其外國子公司之間的交易徵收20%的消費稅,以阻止從美國稅基中剝離利潤。

支持者承認,沒有任何保障措施是萬無一失的,但他們認為這是代價。保守派經濟學家、國會預算辦公室前主任道格拉斯.埃金錶示,基礎侵蝕規則將永遠是混亂和不完美的,如果想要一個領土體系,那就克服它。

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