何清漣：朝核威脅背後的四國演義(圖)
朝鮮新火箭引擎測試。（網路圖片）
【看中國2017年3月28日訊】朝核威脅牽涉到美、韓、中三國，危及東北亞安全。目前隨著美國施加的壓力越來越大，朝核危機已經到了圖窮匕首現的地步。所謂「圖窮」，是指朝鮮的核訛詐日益囂張，中國不能再假裝自己與朝核危機無關、美國對中、朝施加的壓力越來越大卻效果不彰、韓國在朝核威脅上的態度比較曖昧；「匕首現」，則是指有關各國亮出底牌的日子日益逼近。
在朝核問題上的中國立場
近年來，隨著朝鮮內部情況的惡化，金正恩開始走上核訛詐的道路，不斷提升毀滅性武器的攻擊能力，宛如一個在火上烤炸藥包玩的瘋子。周邊國家，包括其最重要的資助者中國在內，現在都只能提心吊膽地看著這個瘋子胡作非為。為了應對朝鮮的核威脅，美國不得不與韓國合作，在韓國佈置薩德反導彈系統。
韓國部署薩德反導彈系統，不僅防範朝鮮的導彈，客觀上也封堵了中國準備幫朝鮮打擊韓國、日本的導彈部署，遏制了中國對韓國、日本的戰略威脅。金正恩對此嚴重不滿，在2017新年致辭中明確宣布，它的核打擊目標就是美國，正式成為世界上擁有核武國家中核導彈瞄準美國的第三個國家（另外兩個是中國與俄羅斯）。這種勢態，使得朝美之間形成了一種新型的核小國對核大國的不對稱冷戰。
美國、日本等國認為中國應該為朝核威脅負責，原因在於中共一直將朝鮮當作中國的一份戰略資產在經營，為了增加這份「戰略資產」的重量，中國大概在上世紀最後20年間，悄悄為朝鮮提供核技術。
朝鮮核武器的研製從50年代蘇聯提供的民用核反應爐起步，直到80年代都進展有限。自90年代開始，朝鮮相關部門除了與中國核工業部建立親密的合作關係之外，還從巴基斯坦獲得了中國的核武器技術和圖紙。70年代後期中國曾向巴基斯坦提供過核武器技術和資料，後來朝鮮向聯合國承認：中國的核武器技術和圖紙通過巴基斯坦，轉到了朝鮮手裡。聯合國的專家檢查朝鮮的鈾提煉廠時也注意到，朝鮮的核武器技術和製造設備與巴基斯坦處處相似。這些技術的中國來源因利比亞的卡扎菲垮臺而曝光，因為巴基斯坦曾把此技術資料賣給多個中東國家，卡扎菲垮臺時，反對派曾在他的辦公室裡發現了中文的核武器圖紙。由此可見，長期以來中國一直是朝鮮核武器研發的暗中推手。
對中國來說，朝鮮的價值並非它號稱是社會主義國家，而在於它是一個可充當中國在東北亞地區具支配力影響的代理人；而這個富有侵略性的代理人可以充當製造區域緊張的馬前卒，抵消美國在這個地區的軍事影響和壓力。
美國使用軍事威懾受到哪些侷限？
美國國務卿蒂勒森中國之行後發表講話，其中備受關注的是這樣兩句：美國對朝鮮的「戰略耐心」已經到頭，美國政府不會與朝鮮談判；同時，先發制人的軍事打擊和更加嚴厲的制裁在應對朝鮮問題的選項之列。與此同時，美國加強制裁力度，於3月21日對違反禁令向伊朗、朝鮮和敘利亞出售相關設施的11個公司和個人實施制裁，北京中科華正電氣有限公司、大連政華貿易有限公司等9個公司與個人列於名單中。媒體指出，這個名單當中，大部分都是以前美國當局公布過的，罪名也是違反美國禁令，私下幫助伊朗、朝鮮和敘利亞發展大規模殺傷性武器，特別是向這些國家輸入彈道導彈零部件。這是去年以來美國對朝鮮實施的第二次制裁。2016年9月，美韓智庫發表聯合報告，指控中國的鴻祥集團幫助推進朝鮮核計畫，美國司法部對丹東鴻翔實業發展公司及四名負責人正式提出起訴，理由是，這家企業及其負責人涉嫌違反聯合國針對朝鮮的制裁禁令，向朝方提供融資、出口有助於朝鮮核計畫的物資以及洗黑錢。
從政治上來說，美國採取逐漸加大壓力的方式對付朝鮮完全正確。然而，美國對付這個流氓國家，卻受到以下幾項限制：
第一、必須考慮韓國對待朝鮮的態度。韓國總統金大中、盧武鉉對朝鮮均實施「陽光政策」，即：不希望發生軍事衝突，也不希望朝鮮政權迅速崩潰，希望通過對話與援助，引導朝鮮進行改革開放，最終實現南北統一。儘管這一政策基本失敗，但韓國民眾的主體仍然希望保持現狀，甚至並不希望與朝鮮統一。因為南北越與東西德的統一經驗在前，韓國人知道統一會讓韓國背上沈重的援助包袱，導致民眾生活水平大幅度下降。如果面對朝鮮已經發動的攻擊，韓國青年人可能願意參戰自衛，但他們卻未必願意投身戰場去主動攻擊朝鮮。目前，朴槿惠下臺，反對薩德反導彈系統的聲音又起，就是「陽光政策」的影響太深之故。
第二、必須考慮對朝鮮主動實施軍事打擊的幾大風險。一是不能確保完全消滅朝鮮的「二次還擊」能力，朝鮮可能使用在美國的「第一次打擊」中漏網的攻擊能力，襲擊韓國、日本，導致平民和美軍的重大傷亡。二是美軍無法獨力對朝鮮發動地面攻擊，全面佔領其軍事要地。伊戰中後期，美軍應對薩達姆．海珊余部混跡於平民中實施的襲擊，深感疲憊。
第三、美國的財力難以支持一次看不見終點的戰爭。
2001年，小布希上臺時，美國欠債5.8萬億美元，而到其卸任時，美國國債已增至10.6萬億美元。歐巴馬卸任時，留下近20萬億美元的債務。若以納稅人人均計算，每位納稅人欠債高達16.7萬美元。
3月16日，川普(特朗普)總統向國會提交了政府預算，其中，社保、老年保健醫療制度、醫療補助計畫等福利項目開支是硬開支，共佔聯邦總預算的70%以上。其餘除國防部、國土安全部、退伍軍人事務部之外，幾乎所有聯邦機構的開支都面臨削減，環保署削減幅度為31%、國務院預算削減幅度高達29%，其中援外經費將大幅度削減，不僅引發華府公務員群體的恐慌，還引起聯合國擔心美國給聯合國的援助減少。這種情況下，打仗的軍費開支則是問題。
美國這種盡量減少人員傷亡的高科技戰爭，代價極為昂貴。2015年1月1日，《時代》週刊發表一篇《阿富汗戰爭的真實花銷令你吃驚》（The True Cost of the Afghanistan War May Surprise You），據該文介紹，國會研究所對阿富汗與伊拉克兩場戰爭費用的估算是1.6萬億美元，但哈佛大學經濟學家林達．比爾姆斯（Linda Bilmes）在2013年所做的估算遠超於此，她認為：戰爭全部成本應該包括為現役軍人、退伍軍人及家屬提供的長期醫保、傷殘賠償、軍事補給，以及社會和經濟成本。按此標準估算，阿富汗與伊拉克這兩場戰爭總成本在4萬億至6萬億美元之間。
以美國目前的財力，是否打得起這場戰爭，恐怕是白宮必須考慮的首要問題。
基於美、中、朝、韓四國對朝核威脅的立場，以及戰爭一旦開始就沒人知道終點在何處的特點，朝核威脅的解除並非單純的軍事問題，而是複雜的政治問題，於美國而言，尋求外交途徑解決是上策。無論美國是否失去對朝鮮的戰略耐心，目前恐怕只得加大制裁壓力，其餘只能邊走邊看了。
(本文僅代表作者個人立場觀點）
(文章僅代表作者個人立場和觀點)