中共六中全會王岐山推財產公示法遇阻內幕(圖)

路透社曾披露，王岐山一直試圖推動官員財產公示，但是遭遇非常強大的反對。（網路圖片）

【看中國2016年12月8日訊】（看中國記者董林杉綜合報導）在中國大陸，有關實行財產申報制度的討論、呼籲、爭論已經有20多年了，但這項制度仍沒有建立起來。日前，海外中文媒體《多維網》指，中共官場存在一個規模龐大、財富驚人的「隱形富豪群體」，其財產之多，已經達到讓外界難以想像和接受的程度。這些既得利益者成為推動財產公示條列的強大阻力。

六中全會推行財產公示條例遇阻

《多維網》報導稱，雖然六中全會的最大成果是明確了「習核心」，但中共黨內高層仍非風平浪靜。原本應該提請全會審議的官員財產公示相關規定和財產法，在六中全會正式開始前的最後時刻，最終被「徹底放棄」。

報導指，早在1994年，中共第八屆中共人大常委會便將《財產申報法》正式列入立法規劃，但因種種原因未能啟動，此後在九屆、十屆到十一屆至今，未見重被納入中共人大立法議程。

20年裡，也曾有過新疆阿勒泰、四川高縣、湖南瀏陽、浙江慈溪、寧夏銀川等近40個地區的試點探索，但幾乎是悉數歸於失敗。

在中共召開六中全會期間，香港《動向》10月號披露，趙洪祝、黃樹賢等5名中紀委副書記聯署提案，要求強制公示高級官員及家屬經濟收入、財產來源、境外（國）資產、居留權、國籍等，同時要求該提案列入六中全會審議文件中。

另外，路透社幾乎在同一時間引述來自於中共高層消息說，中紀委書記王岐山希望高級官員公布他們的財產，但由於遭到一些人的強烈抵制而再被擱淺。

此前，《動向》9月號披露，今年8月28日召開的中共中央政治局生活會，對財產公示相關議題的爭議非常激烈，罕見長達8小時。王岐山立下軍令狀，以「六中全會前後最遲至2017年七中全會前」為最後期限，要求中共黨政國家機關、部門公職人員「無條件、無任何藉口公開公示本人及配偶的經濟狀況，直系親屬的財產、國籍、外國居留權的情況，不辦理好一律不能晉升、提拔，一律不辦理退休手續」。

王岐山更是在約談部分已退政治局常委時直言，如果這個「硬骨頭」啃不下，反腐工作將遭遇重大挫折甚至夭折，這是自己不敢承擔的「罪責」。

強大阻力，既來自中共最高層，香港《爭鳴》雜誌披露，僅曾慶紅家族，國內資產就有430億至470億人民幣，還有至少12名家族成員在海外定居。《爭鳴》今年7月報導，王岐山曾直接點名曾慶紅，何時簽署關於財產公示的意見，這顯示他至今沒有明確表態。

公務員財產公示是國際慣例

自英國1695年通過《腐敗行為法案》以來，世界很多國家建立了公務員財產公示制度，不但老牌的資本主義國家早就建立起財產公示制度，就連坦尚尼亞、奈及利亞、阿爾巴尼、菲律賓、哈薩克斯坦斯坦、巴基斯坦、斯里蘭卡、越南、印度等經濟較落後的發展中國家也出臺了公務員財產公示法規。從各國立法實踐看，公務員財產公示一般都是「由上而下」推行的，先從高級公務員和人大代表開始，然後逐步推廣到普通公務員。

聯合國《反腐敗實際措施》認為：規定公務員全面公示個人所有財產、債務和社會關係，以及每年的全部收入和經營活動，這是很有效的反腐手段。

幾年前，俄羅斯就已經積極推動公務員財產公示立法，針對一些官員以「隱私權」、「條件不成熟」等藉口阻撓財產公示立法，普京曾氣憤地回擊道：「如果政府中誰不願意公示自己的財產，那他一定是個貪官，是禽獸不如的東西！」

俄羅斯總統梅德韋傑夫於2009年5月18日以「總統令」的形式簽署了必須公布財產的公務員清單，清單共分民政部門、軍事部門和其他聯邦機關、具有潛在腐敗風險的其他聯邦機關等系統，大致是局級以上的領導，腐敗風險大的部門職務相應降低。國有企業、基金會的高管也納入財產公示範圍。

2012年11月23日，越南國會以94.98％的贊成票通過了《反貪污腐敗法（修正案）》，該法律要求越南的領導幹部在每年1月1日至3月31日期間，將個人財產申報清單在本人所在機關、組織或單位公示，越南國會代表及地方各級人民議會代表候選人的個人財產申報清單，也須在選民代表會議上公示。

很多國家的人民認為，公務員財產公示是從政的最基本要求。要想當公務員，就必須放棄財產隱私權；不想放棄財產隱私權，就別當公務員。這就是公務員個性的法定自我喪失,是公務員財產公示的合法性基礎。