在美國遇到自然災害要這麼做！完全沒想到！(圖)

中國人習慣遇到事情就找政府（網路圖片）

【看中國2016年07月29日訊】好幾年前，我親身經歷了一次特大暴風雨，此後才知道，美國社會是如何應對自然災害的。那時我是在達拉斯附近的一個大學城區。那年我住的小區遇到了三十年未遇的暴風雨（龍捲風），我所住的那條街左右兩排房子有好幾十家都遭殃。我家屋頂的一部分被門前的百年大樹翻倒後捅了個大洞。那天晚上又是風又是雨，雨水順著那屋頂的大洞進到了屋內。全家客廳地毯全部浸在了水裡，會客室的沙發、鋼琴也給雨水沖刷，房間裡漆黑一片。那天僅太太和我在家，兒子住校不在家。由於停電，想打電話與外界聯繫都不行。只能點著蠟燭守在另一睡房裡。只聽窗外風聲陣陣夾著暴雨的咆哮轟鳴聲，心裏提心吊膽地擔心整幢房子將會瞬間坍塌。第二天一早天朦朦亮，才有了手機信號，總算與兒子聯繫上了。他說他在學校以及周邊都沒事，我們也放心了。可是眼下屋內一片狼藉，真有點束手無策。

憑著中國人的慣常思維，當時我的即刻反應就是想到市政府：市政府應該知道我們小區發生的災害吧，因為畢竟不僅僅是我一家呢，他們也該派救護隊什麼的到我們災區來救助慰問吧。眼下這裡整條街的十幾家房舍都受損，停在街上的汽車都給砸了，大家幾乎都動彈不得。我家的前門給那棵翻倒的大樹壓著，人都沒法進出了。從窗戶看看門外街道，幾乎沒有動靜。等了好長時間，才看到有警車駛來，可也沒見有人下車就離開了。我思忖著那也不能光等著呀，得向有關部門報告一下，於是先打了電話給市政府。電話撥通了，然而得到的回答卻是‌‌「你們自己找保險公司‌‌」。咦，怎麼就這麼輕描淡寫地應付了事？於是我立馬翻出我的房屋保險公司的電話打過去，把這裡受災的情況向對方簡單描述了一下，保險公司的接待人員說他們已經知道情況，會盡快派人前來記錄災情。同時提醒道你們可以盡快聯繫工程承包商來進行災後重建事宜。‌‌「自己找承包商？‌‌」，我有點納悶。由於這是我來美國後第一次遭遇到這類事情，到哪裡去找呀？還真有點不知所措。

正在納悶的時候，只見街道上來了不少人，正挨家挨戶的敲門，說有什麼需要幫忙的，他們可以提供你所需要的。有幾位衝著我家走來，等他們幫著挪開了門前的樹幹後，我才可以走出來與他們交談，於是才明白原來他們就是工程承包商。他們是從廣播電視裡瞭解到了這裡發生的情況，馬上驅車一個多小時從另外一個城市趕來的。由於他們就是這方面的專業戶（有承包工程的資格證書），因此哪裡有災害，他們就會趕赴哪裡，毫無疑問這也是他們的飯碗和生財之道呢。於是我和承包商談起了得修復那砸壞的屋頂，得更換那進水了的地毯和沙發，得處理那受潮的牆壁等。承包商則仔細查看了受損的情況，便折回到他們的座車上。不消十來分鐘便從隨車攜帶的電腦上列印出一份近十頁的清單，例出了所有的材料費和人工費（按事先的模板填充即可，價格都是市場統一規定的），並估算了一下工程所需要的時間。我粗粗看了一下，清單上所列出基本上把受損的部位都提到了，於是便簽字同意，並問及如何支付此費用。那位承包商說：‌‌「你只要把你的房屋保險公司的帳號和電話給我即可，所有事項我們會與保險公司聯繫，不必你直接參與‌‌」。於是這災後重建計畫就這樣搞定了。後來才知道，其實那天來了好幾個承包商呢。他們之間也有競爭，工程承包能力和價格標準都不同，他們會看災害的程度量力而行，當然出價也不同。其實那天我也沒作比較，正好碰上那家也就談妥了。

事不湊巧，災後第二天，我正好要去外州參加一個學術會議，就由我太太在家看管。數天後我回到家，看到好幾位工人還在忙豁。有在屋頂上幹活的，有在刷牆壁的，也有在鋸木的。顯然工程仍還在進展中。看看周圍許多鄰居家門口，也都正在‌‌「大干快上‌‌」，好一派災後重建的景象。十來天後，我家的工程終於全部完工了。承包商問我對此工程是否滿意，我屋前屋後屋裡屋外轉了一圈，覺得一切都已恢復到災前的樣子了，屋頂上絳紅色瓦片全部更換，外牆粉刷一新，感覺比原先的更好看。於是感謝承包商和隊員們近半個多月的辛苦勞作後，承包商則拿著我簽了字的合同走人。一週後，有保險公司派來的第三方檢查人員上門，詢問工程質量問題，並讓我填寫了一份表格。數天後我收到通知，工程所需要的總共2萬多美金已直接轉給承包商了，而我則連一美分都不用花。

回顧整個的災後重建過程，除了我和承包商、以及並未出場的保險公司之外，沒有市政府官員露面，也不見社區委員到場；看到有警車駛過現場，但並未停車探查尋訪。倒是有附近教會裡的好幾位自願者前來送水和點心，不收分文。這場災後重建在兩週後拉下了帷幕，然而這場景卻時時在我腦海閃現：在這場‌‌「戲劇‌‌」裡台上和幕後僅有的三位角色：受災者，承包商，和保險公司各自按已設定的腳本扮演角色；沒見社區行政人員發號施令，沒有鼓動性的標語口號和集體行動；更沒有當地政府官員在動情的群眾相擁之中‌‌「探訪災民‌‌」等平時在國內發生大小災害時在電視裡常見的景象。政府顯然輕鬆得很，已然成了台下的觀眾。我似乎從中捂出了一個道理：這不就是國人近年來常常在討論的‌‌「小政府，大社會‌‌」或‌‌「社會建設‌‌」嗎？

過去由於我們長期生活在政府包辦一切的社會情景中，把領導視為‌‌「父母官‌‌」的意識形態深深扎根於人心，似乎成了社會主義優越性的重要標誌。於是就出現了生活中遇到一切問題，百姓的第一反映就是找領導，找政府。甚至在異國他鄉的我，在遇到此次災害的第一反應也是如此。這似乎就是一般中國人的基本心態。毫無疑問，那正是因為幾十年來的實踐經歷與慣性思維造成的。曾記得有類似的笑話，在改革開放初期不少股民在股市中輸錢後，就到市政府門口靜坐要求討回損失等類似的怪事發生。雖然這些年來，這種情況已大有改觀，但由於政府體制未能根本轉型，‌‌「社會建設‌‌」仍然還不健全，各級政府該管的沒管好，不該管的又管得太死，當發生了一些不測之事，無責任人和擔保人可尋，最後也都只能由政府買單。說到底，就是社會缺乏‌‌「自組織‌‌」（self-organizing）功能。

德國理論物理學家赫爾曼.哈肯（Hamann Haken）認為，從組織的進化形式來看，可以把它分為兩類：‌‌「他組織‌‌」和‌‌「自組織‌‌」。如果一個系統靠外部指令而形成組織，就是‌‌「他組織‌‌」；如果不存在外部指令，系統按照相互默契的某種規則，各盡其責而又協調地自動地形成有序結構，就是‌‌「自組織‌‌」。因此，研究‌‌「他組織‌‌」向‌‌「自組織‌‌」轉化其實就是研究複雜自組織系統（生命系統、社會系統）的形成和發展機制問題，即在一定條件下，系統是如何自動地由無序走向有序，由低級有序走向高級有序的。從系統論的觀點，‌‌「自組織‌‌」是指一個系統在內在機制的驅動下，自行從簡單向複雜、從粗糙向細緻方向發展，不斷地提高自身的複雜度和精細度的過程。自組織現象無論在自然界還是在人類社會中都普遍存在。一個系統自組織功能愈強，其保持和產生新功能的能力也就愈強。可見，一個社會具有了‌‌「自組織‌‌」功能，即意味著社會走向‌‌「成熟‌‌」及其高級形態。

倡導‌‌「社會建設‌‌」就是倡導社會‌‌「自組織‌‌」的功能及其培育。‌‌「社會建設‌‌」已經日益為各級領導以及普通百姓所重視。然而，‌‌「社會建設‌‌」不是一蹴而就，它也需要相應的‌‌「配套建設‌‌」才行。比如：財產保險，承包商，合同信用體系等，更重要的是人們的觀念變革（包括產權觀念，保險意識，公民意識等）。過去人們習慣於‌‌「從上到下‌‌」的行政管理體制和政府包辦一切的做法，政府就是‌‌「父母官‌‌」，行政官員是舞臺的中心人物，任何一場演出，少不了政府出面，由政府發號施令，才能推動某項任務的完成。於是政府既是‌‌「舞臺節目‌‌」的設計者，又是事實上的‌‌「舞臺主角‌‌」，便無從談及‌‌「小政府化‌‌」或‌‌「去政府化‌‌」腳本的設計了。況且政府的各部門及其眾多大大小小領導的實際存在，就非得出面扮演角色，不然怎麼體現其‌‌「有作為‌‌」有‌‌「政績‌‌」呢！其結果固然是忽略了讓‌‌「社會‌‌」自身來扮演舞臺節目中更多的角色。無疑，面臨各種突發的自然災害（超大型的、覆蓋局部地區的、超嚴重自然災害除外），‌‌「成熟‌‌」的社會體制最能體現其社會‌‌「自組織‌‌」功能及其內在機制的強大活力。而處在‌‌「童稚‌‌」時期的社會，則更多的依賴‌‌「父母官‌‌」，需要運用動員機制以及集體行動來推動某項任務的完成。換句話說，如何應對自然災害是衡量社會是否走向‌‌「成熟‌‌」的重要指標。政府在某種程度上的‌‌「不作為‌‌」或‌‌「少作為‌‌」，而讓‌‌「社會‌‌」自己去作為，讓‌‌「社會‌‌」自動地化無序為有序，恰恰體現了社會‌‌「自組織‌‌」的強大活力以及成熟的內在機制，而僅有此，才是‌‌「小政府，大社會‌‌」的基礎。相比之下，我們的許多做法也許還未擺脫‌‌「強政府，弱社會‌‌」的模式，因此，社會發育還處在‌‌「童稚‌‌」階段。要使社會走向‌‌「成熟‌‌」，讓社會‌‌「自組織‌‌」的功能發揮作用，恐怕還得從‌‌「蹣跚學步‌‌」開始，慢慢擺脫父母的幫扶，這樣‌‌「社會‌‌」才能茁壯地發育長大，走向成熟。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)