【看中國2016年07月04日訊】自從「去產能」被列為2016年經濟工作五大任務之首後，政策持續加碼，這場攻堅戰已進入全面實施階段。煤炭、鋼鐵作為化解產能過剩的重點行業，今年去產能的任務就佔到了總目標份額的一半左右，伴隨去產能的全面實施，煤炭、鋼鐵走出一波回暖潮，但暗藏復產隱憂。業內人士認為去產能核心還是要靠市場，只有企業虧損且沒輸血，企業就會自動減產甚至關閉。
在日前舉辦的2016天津夏季達沃斯論壇上，國家發改委主任徐紹史首次披露了今年的目標，「在經濟結構調整的過程中，今年最緊迫的任務是完成去產能。」即去掉煤炭行業產能2.8億噸，安置員工70萬人，這在總目標中所佔份額超過一半，可見任務之重。今年要去掉的鋼鐵產能是4500萬噸，涉及需安置的職工為18萬人。
此外，發改委要求鋼鐵、煤炭化解過剩產能進入「全面實施階段」。6月4日徐紹史赴河南就化解過剩產能情況進行調研。他強調，化解過剩產能事關企業職工安置、資產處置、債權債務、企業兼併重組、轉型升級和產業布局調整，情況複雜、任務繁重，但又勢在必行、時間緊迫。河南去產能尤其煤炭去產能任務較重，必須積極穩妥推進。
在債務風險方面，中國煤炭工業協會數據顯示，2015年大型煤炭企業虧損面超過90%，行業利潤總額僅441億元，為2011年的10%，負債總額則同比增長10.4%至3.68萬億元，90家大型煤炭企業負債總額高達3.2萬億元。而中國大型鋼企2015年平均資產負債率為70.06%，債務總規模達3.27萬億元。
而銀行等金融機構對產能過剩行業普遍實行「嚴控新增、存量退出」的策略，調整了鋼鐵、煤炭等過剩產能行業的信貸准入條件，並加大信貸績效考核及不良追究力度。
伴隨去產能的實施，煤炭、鋼鐵走出一波回暖潮。安迅思分析師鄧舜解釋說，今年去產能政策退出後，原本業內認為國內去產能是「上有政策，下有對策」，一開始並沒有對去產能政策抱有太大的期待。但是1月，3月和4月，山西及陝西等幾個省份先後發生煤礦事故，從而加速了各地去產能措施的嚴格執行。因此，在2016年下游需求始終沒有起色的情況下，現時市場出現供需錯配、短期內供不應求的局面，從而拉動上漲。
鋼鐵也有相同的態勢。2016年上半年大宗商品鋼鐵板塊的20種商品全線上漲19.31%。今年三四月份的「小陽春」行情拉動鋼企利潤回升，部分地方噸鋼利潤甚至超過1000元，目前有所回調，但短期內不會下跌到全部虧損的水平。
多位業內專家認為，現在的很多產能就是政府調控出來的，去產能核心還是要靠市場，只有企業虧損且沒輸血，企業就會自動減產甚至關閉。目前整體鋼鐵需求已經過了飽和點，7月份價格還將繼續下跌，屆時很多虧損的企業需要關閉，特別是殭屍企業。
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