中國又給辛巴威免債,究竟要幹啥?(組圖)


穆加貝領導的辛巴威創下了人類有史以來最嚴重的通貨膨脹。(網路圖片)

【看中國2015年12月24日訊】外媒今天(2015年12月22日)報導,中國免除辛巴威4000萬美元(2.6億元人民幣)債務,這筆債務本應該在2015年年底償還。報導稱,免除這筆債務,是為了換取辛巴威允許人民幣在辛巴威境內流通。如果這次果真能用2.6億美元換取辛巴威承認人民幣,則人民幣是繼波札那普拉之後在辛巴威境內流通的第六種外幣。

真是感動的熱淚盈眶了,看來這次2.6億沒白仍,換回來一個「老朋友」承認人民幣,允許人民幣在其境內流通,這樣,我們的媒體就可以頭版頭條拍著胸脯告訴不明真相的群眾「定了!人民幣在辛巴威流通,去辛巴威不用帶美元了」。可又一想,我這一輩子恐怕也去不了辛巴威,14億中國人能有幾個去辛巴威?

辛巴威在「中國人民的老朋友」91歲的穆加貝幾十年的折騰下,政府需要錢就印票子,通貨膨脹率成了天文數字,一張辛巴威幣鈔票面值100萬億元,經濟早已崩潰,本國貨幣作廢,現在辛巴威境內流通的貨幣有美元、南非蘭特、歐元、英鎊和波札那普拉。

1.穆加貝訪華為啥不高興?

英國《金融時報》2014年8月29日刊發了題為《辛巴威總統未如願獲得中國無償援助》報導,報導稱,穆加貝訪華本希望得到100億美元的援助,但他此次中國行僅獲得了價值800萬美元的大米,以及用於建造學校和診所的2400萬美元援助款,另外還簽署了一份價值20億美元、未來建設一座煤礦、發電廠和大壩的協議,協議規定,中方提供的貸款要以辛巴威未來的採礦稅收收入為擔保。

過去,非洲國家領導人來訪幾乎都是滿載而歸,中國領導人訪問非洲也大都帶著厚禮。中國的慷慨無私的援助讓非洲人認為中國人富得流油,缺錢了就來中國化緣;中國領導人訪問非洲,如果兜裡不裝著幾億美元的大禮,非洲人接待起來就顯得冷淡。

中國領導人多次對世界宣布,中國援助非洲是不附帶任何政治條件的。2014年5月8日,李克強總理在「世界經濟論壇非洲峰會」指出,中國將把對外援助的一半以上放在非洲,他說:「我們將為非洲提供更多資金、人力以及財政方面的援助,加強在非洲的金融援助,擬將對非洲提供貸款的額度從200億美元提高到300億美元。同時,我們也會利用特別資金、特別貸款等方式,為非洲人力資源開發提供資助。」李克強重申:「我們不會附加任何政治條件,不會提強人所難的要求。」

2.中國為辛巴威提供了多少援助?

由於中國財政不公開,我們很難從財政部或外交部查到中國對辛巴威的具體援助數字。但我們可以從媒體報導大概估計出中國援助辛巴威的規模。

辛巴威獨立前,中國就開始對穆加貝領導的游擊隊提供援助。穆加貝首次訪華是1977年,當時辛巴威尚未獨立,中國向穆加貝領導的游擊隊提供了經濟和軍事援助。

1980年4月18日辛巴威宣布獨立後,中國當天立即宣布與辛巴威建立外交關係。兩國建交以來,中國援建了哈拉雷國家體育場,以及眾多醫院、學校、軍事院校、水壩、水井、服裝廠等項目。在中國進出口銀行提供的買方信貸支持下,中國首都鋼鐵公司幫助津鋼公司修復4號高爐。中建材公司利用中國進出口銀行出口買方信貸和政府貼息優惠貸款在津興建了水泥廠。

2011年3月,中國與辛巴威簽署雙邊貸款協議,向辛巴威提供7億美元的低息貸款。2011年9月15日,中國商務部網站消息,應辛巴威政府請求,中國政府決定向津提供一批價值9000萬元人民幣緊急糧食援助。

綜合媒體報導,2000年到2012年間,中國在辛巴威援助、援建是官方項目多達128個,2013年,中國在辛巴威非金融類直接投資總額逾六億美元。另外,中國還是辛巴威的菸草最大購買國。

新華網2014年3月6日報導,辛巴威南部遭遇洪災,中國政府5日向津政府提供資金支援,賑災物資也已送達災區。但報導沒提到究竟提供了多少資金,只含糊地說「津地方政府與城市和農村發展部長瓊博此前向國際社會求助2000萬美金援款」。文章還稱,中國駐辛巴威大使館已組織在津華僑華人為災區募捐,籌集到的價值4萬多美元的賑災物資已送抵災區。

3.辛巴威是怎麼窮下來的?

辛巴威獨立時其經濟水平僅次於南非,被譽為是南部非洲的糧倉。辛巴威擁有世界上最大的鉑礦儲備,2006年還發現了過去一個世紀以來世界發現的最大鑽石礦。但所有這些資源換來的外匯,基本上都到了貪官軍棍的腰包,老百姓並未因出售資源得到好處。

總統穆加貝把主要心思都放在鞏固政權上,經濟建設一塌糊塗。獨立初期,辛巴威的經濟在白人治理的基礎上有發展慣性,開始還算能混得過去。進入90年代,辛巴威經濟開始滑坡,從2000年開始,由於進行「打土豪,分田地」式的土地改革,徹底摧毀了農業生產力,大片耕地荒蕪,飢荒蔓延。穆加貝當時大造輿論,稱飢荒是乾旱和外國敵對勢力制裁造成的,企圖掩蓋人禍事實。

2005年,穆加貝為「加強城市管理,美化城市」,又以「拆除非法建築」為名發起了強拆居民住房運動,很多百姓無家可歸。根據聯合國的一個報告,穆加貝的強拆運動讓70萬人失去家園,由此影響到至少240萬居民的生活。

巴布韋在20世紀80年代,GDP平均每年增長5%,90年代為4.3%,但進入21世紀後,經濟急劇下滑,GDP出現負增長,2000年為-5%,2001年為-8%,2002年為-12%,2003年為-18%。2005年的人均購買力倒退到了50年前的1953年,失業率高達80%。儘管經濟倒退,但辛巴威還養著一個龐大的政府,2007年,政府支出佔GDP總量的67%,也就是說,老百姓每賺100塊錢,就要拿出67元來養政府,百姓的生活艱難程度可想而知。

根據世界衛生組織2006年發布的報告,辛巴威是世界上人均預期壽命最短的國家,男人為37歲,女人為34歲。而在1990年,辛巴威的人均預期壽命是60歲。


根據英國《衛報》報導,美元對辛巴威幣的最新匯價,是1美金兌35,000,000,000,000,000辛巴威元。(網路圖片)

更為嚴峻的是,穆加貝領導的辛巴威創下了人類有史以來最嚴重的通貨膨脹。獨立初期,辛巴威的幣值還是很高的,1辛巴威元大約兌換1.5美元。但供養龐大的政府需要鈔票,沒錢就開動印鈔機,很快,辛巴威貨幣就成了廢紙。根據辛巴威統計局公布的數據,辛巴威通貨膨脹率1998年為32%,到2008年猛漲到11200000%,這還是官方數據,實際通貨膨脹率遠遠高於這個數字。

面對惡性通貨膨脹,辛巴威央行發行面值1000億元的鈔票,後來面值更大,達到100萬億元,而且鈔票上印有有效日期,過期不用作廢。很快,辛巴威貨幣體系徹底崩潰,2009年4月12,辛巴威宣布無限期暫停使用辛巴威幣,政府記帳貨幣是美元,流通貨幣有美元、南非蘭特、歐元、英鎊和波札那普拉。

2009年,穆加貝總統在國內外的壓力下分出部分權力,為反對黨設立總理一職。在反對黨民主變革運動總理摩根·茨萬吉拉伊(Morgan Tsvangirai)領導下,經濟起死回生,GDP開始正增長,但這也不能支持國家機器的運轉,2013年1月末,財政部報告稱辛巴威的家底僅有217美元。

辛巴威是世界上最腐敗的國家之一,在透明國際公布的全球廉潔國家排行榜上,辛巴威在176個國家中排在第163位,屬於最腐敗的國家行列。透明國際2012年估算,辛巴威貪官至少侵吞了2萬億美元的國家財富,這嚴重侵蝕了國家經濟,剝奪了居民享受幸福生活的權利。

世界著名經濟雜誌《經濟學人》非洲人編輯羅伯特·蓋斯特(Robert Guest)認為,穆加貝應對辛巴威的經濟崩潰負責。辛巴威的人均GDP在1980年是950美元,到了2003年降到了400美元,2013年才緩慢回升到589美元。

4.穆加貝是什麼貨色?

穆加貝可謂聲名狼藉,世界多數國家認為他是個獨裁者,是暴君,而且他為被推翻的共產黨政權領導人提供庇護,使辛巴威被認為是藏污納垢的地方。我在衣索比亞就常聽人們提起門格斯圖,大罵穆加貝。

1974年9月12日,衣索比亞末代皇帝海爾·塞拉西一世被門格斯圖等一群軍人推翻,門格斯圖成立了馬列主義衣索比亞工人黨(共產黨),並於1974年12月宣布衣索比亞為社會主義國家,實行土地、金融財政機構和工業的全面國有化。

1991年5月,「衣索比亞人民革命民主陣線」軍隊佔領了首都亞的斯亞貝巴,50歲的門格斯圖帶著50名親信逃到辛巴威,受到穆加貝庇護。2008年5月26日,衣索比亞高等法院終審判決門格斯圖和他的18名高級官員死刑,但辛巴威拒不引渡門格斯圖等前共產黨官員。辛巴威政府發言人稱:「門格斯圖及其政府在我們的獨立鬥爭中扮演了出色的角色。……任何其他國家都沒有提供如此巨大的幫助。」

穆加貝生於1924年2月21日,大學畢業後曾在迦納和讚比亞教書(1955-1960)。1960年回國後加入國民黨(NDP),但1961年國民黨被禁,被禁後的國民黨改稱「辛巴威非洲人聯盟」(ZAPU)。穆加貝1963年與辛巴威非洲人聯盟決裂,轉投辛巴威非洲民族聯盟(ZANU),前者執行親蘇路線,後者執行毛澤東路線(毛主義),但兩個組織都宣揚暴力革命,並殺了不少人。1964年8月26日殖民政府取締了這兩個組織,包括穆加貝在內多人被捕入獄。穆加貝在獄中竟通過函授拿到了幾個大學文憑,僅從倫敦大學就獲得了三張文憑,分別是法學、經濟學和管理學。

穆加貝坐牢可謂塞翁失馬,這大大提升了他的知名度,成為辛巴威自由和獨立的鬥士。穆加貝於1974年12月獲釋後,當選為解禁的辛巴威非洲民族聯盟領導人之一,並展開殘酷的游擊戰推翻殖民政權。

在美國勸說下,辛巴威白人政府同意舉行全國普選。但穆加貝堅信馬克思列寧主義的暴力革命理論,認為革命的目的只有用暴力推翻全部現存的社會制度才能達到(見《共產黨宣言》),所以,他抵制全國普選,拒不承認1979年4月辛巴威歷史上第一次普選結果。

1979年9月,穆加貝與政府達成停火協議,同意參加1980年2月份的大選,穆加貝答應在議會中給白人留出20個席位,10年內不修憲。1980年3月4日,穆加貝領導的政黨以64%的得票率贏得大選,與辛巴威非洲人聯盟組成聯合政府,穆加貝出任政府總理,掌握實權。

取得國家政權後,穆加貝很快就走向獨裁之路,實行一黨制,要求巴布韋非洲人聯盟解散加入辛巴威非洲民族聯盟,但遭到拒絕。1982年,穆加貝以「辛巴威非洲人聯盟控制的地區私藏軍火,試圖顛覆國家政權」為藉口,對反對黨及其支持民眾進行鎮壓,屠殺了2萬多平民百姓。其實,這些軍火是穆加貝打游擊時從蘇聯和中國得到的武器援助。穆加貝1983年解除了辛巴威非洲人聯盟領導人的內閣職務,由此引發全國內戰。1987年簽訂和解協議宣布內戰結束,1988年12月22日,辛巴威非洲人聯盟宣布解散並入辛巴威非洲民族聯盟。穆加貝終於通過謊言和暴力消滅了反對黨。

1987年,穆加貝廢除總理一職,自任總統,實行總統內閣制,擴大了自己的權力。他在1990、1996、2002、2008年、2013年連續當選總統,還兼任辛巴威大學的校長,以加強對該大學的意識形態控制。

獨裁專制政權都把軍隊至於國家最高位置,穆加貝給軍人的工資待遇明顯高於文職公務員。為了穩定軍心,穆加貝還答應給退伍軍人分土地。土地哪裡來?只有「打土豪,分田地」,穆加貝沒收白人農場主耕地,不給任何補償,然後分配給退伍軍人和一些黑人窮人。穆加貝家族也趁機奪取了三塊優良農場。當時的情況是,退伍軍人自己組織起來,搶佔白人農場,對不願交出土地的農場主要麼施以酷刑,要麼打死。

穆加貝學過法律,他也懂得依法治國是時代潮流,能夠收買民心。不過,他制定的法大都是惡法。他修改憲法,把「打土豪,分田地」內容寫進憲法,憲法裡甚至要塞進了「豁免總統及其政府官員在任職期間內可能犯下的一切罪行」的條款,並在 2000年2月12-13日對新憲法進行全民公投。但公投結果顯示,55%的公民反對新憲法,新憲法公投未能通過。

2013年初,再次出臺了新憲法草案,並於3月16日舉行全民公投,3月19日辛巴威選舉委員會宣布公投結果,94.5%的公民支持新憲法。5月22日,穆加貝總統簽署新憲法,辛巴威獨立後的第二部憲法生效。

其實,穆加貝這次修憲,表面上是順應民意實行民主政治,但他還是通過新憲法確保了他的權力和不受刑事起訴。他自己公開對媒體稱,在他有生之年沒有人能在選舉中戰勝他,因為是他是辛巴威的締造者。新憲法規定總統最多連任一屆,但同時規定對以往不追溯,也就是說,穆加貝還可以再當10年總統(過去每屆6年,後改為5年),一直到2023年他99歲(如果他能活到99歲的話)。

為了展示他有精力繼續領導國家,2014年2月21日,他在一個足球場慶祝自己的90歲生日時說:「我生來就感到自己永遠年輕,我就像9歲的男孩一樣充滿活力。」

有消息稱,穆加貝已安排好自己的後事,讓他妻子接班。他妻子格蕾絲(Grace)原來是他的秘書,生於1965年7月23日,與他在1996年8月17日穆加貝的首任妻子去世4年後結婚。

穆加貝家人養尊處優,目空一切,狂妄至極,遭到民眾的厭惡。2009年1月,穆加貝妻子格蕾絲在香港購物時毆打一名攝影記者。當時,香港律政司長黃仁龍宣布,格瑞絲享有外交豁免權,所以免於起訴。2009年2月13日,穆加貝在香港城市大學讀書的女兒博娜(Bona)的兩名保鏢毆打英美記者,香港政府仍決定不予起訴打人的保鏢。根據《南華早報》報導,檢察官對不起訴的決定感到疑惑,認為該事件似乎牽涉政治因素。對穆加貝家人在香港兩次施暴不了了之,引起了很大國際反響,國際保鏢協會主席表示,如果博娜保鏢事件再不了了之,整個保鏢業會因此而蒙羞。

2009年,美國《Parade》雜誌把穆加貝評為「世界最壞的獨裁者」,稱他是「惡魔」,是辛巴威的「毀滅者」。美國早在2001年12月21日就簽署了《辛巴威民主和經濟復興法案》,凍結了穆加貝及其支持者的資產,禁止美國公司和人員與辛巴威官員有任何轉帳和商業關係,禁止穆加貝及其支持者入境。一些大學也剝奪了過去授予穆加貝的名譽學位。2014年8月初,近50位非洲國家元首齊聚華盛頓,參加「美國-非洲領導人峰會」,由於《辛巴威民主和經濟復興法案》仍然有效,歐巴馬仍不允許穆加貝入境參加峰會。

目前,穆加貝在國內仍有不少支持者,稱他是「民族英雄」。不少被洗腦的辛巴威百姓認為,西方敵對勢力試圖顛覆辛巴威政府,辛巴威不能沒有穆加貝,沒有穆加貝就會亡國,就會天下大亂。

5.穆加貝「民主」葫蘆裡賣的是什麼藥?

20世紀60年代開始,非洲國家紛紛獨立,越來越多的非洲國家實行民主政治,在周邊國家政治氣候的影響下,辛巴威人民爭取自由民主的願望強烈,穆加貝不得不實行「民主」以敷衍民意,也就是多黨競選執政。下面,我們就通過一次總統競選看看穆加貝的民主葫蘆裡賣的是什麼藥。

2008年3月29日總統選舉,4月2日議會選舉。投票結束後,根據初步計票結果,穆加貝領導的政黨失去議會控制權,反對黨民主變革運動(MDC)獲得了議會多數席位。4月3日,穆加貝調動部隊查抄了反對黨總部,逮捕外國記者。5月2日,辛巴威選舉委員會公布正式選舉結果,穆加貝獲得1079730張選票,得票率43.2%;他的競爭對手民主變革運動主席茨萬吉拉伊獲得1195562張選票,得票率47.9%。由於兩人得票率都沒過半數,要經過第二輪投票決勝負。但民主變革運動不承認這個計票結果,稱穆加貝利用職權選舉舞弊,民主變革運動的實際得票率為50.3%,已超過半數。

第二輪投票前,穆加貝對反對黨成員及其支持者實行綁架、暗殺,2008年6月20日,辛巴威人權醫生協會發布的報告稱,在第二輪投票前,至少有85人死於政治暴力。《華盛頓郵報》2008年7月5日也報導,第二輪投票前,有80多名反對黨的支持者被殺害,數千名支持者被打傷,數十萬人被驅逐。另外,至少有100名第一輪投票的計票員被捕。穆加貝通過製造恐怖氣氛讓選民不敢再投民主變革運動的票,以達到自己勝出的目的。

第二輪投票在2008年6月27日舉行,選舉委員會在29日正式公布計票結果,穆加貝獲得2150269張選票,得票率為85.5%;茨萬吉拉伊僅獲得233000張選票,得票率為9.3%。實際上,茨萬吉拉伊在第二輪投票前已宣布退出競選,他說,如果他不退出競選,會有更多的人遭屠殺、強姦和其他暴力。儘管第二輪投票伴隨著全國性的政治暴力,實際投票人數比第一輪明顯減少,但不可思議的是,政府公布的投票總數第一輪是2497265票,第二輪反而增加到2514750票。

其實,依照辛巴威選舉法第二輪投票結果無效,因為選舉法規定,如果第一輪投票沒有候選人的得票率超過半數,則第二輪投票必須在第一輪投票後的21天內舉行,如果在21天內不能舉行第二輪投票,則首次投票得票率最高的候選人當選。也就是說,按照選舉法,此次第二輪投票超過了第一輪投票後的21天投票無效,民主變革運動領導人茨萬吉拉伊贏得總統選舉。

穆加貝操縱著整個選舉過程顯而易見。在選舉委員會2008年6月29日宣布第二輪計票結果一個小時候後,穆加貝就匆忙舉行了他的總統第六任期的就職典禮,職典禮除了他自己外,沒有一個非洲國家領導人參加,只有他的家人,內閣成員和警察頭子。

穆加貝一手導演的民主選舉鬧劇遭到國內外的廣泛指責,強烈要求他辭職,由此引發政治危機,國家陷入癱瘓。

2008年9月15日,在由14國組成的南部非洲發展共同體調停下,穆加貝簽署了權利分享協議,根據該協議,穆加貝總統有效,反對黨領導人茨萬吉拉伊任總理;軍隊歸總統指揮,警察歸總理領導。該協議把穆加貝總統的權力削弱了不少,由此辛巴威的政局才逐漸穩定下來。

6.接受中國援助的一些非洲國家,其實比我們還富裕

我們慷慨地援助非洲,其實,不少接受我們援助的非洲國家人民要比我們還富裕,還幸福。

我們從央視等媒體上看到的非洲,到處是戰亂、飢荒、疾病、貧窮,其實,這都是選擇性報導,非洲有窮人也有富人,但總體上講,非洲百姓的生活絕非報導的那樣慘。非洲政府接待外國官員,找最窮的地方參觀。為什麼?為了要援助,如果看到的都是好地方,外國就沒有理由援助非洲了。外國政要訪問中國,中國政府安排看上海、深圳等經濟最發達的地區,展示我們的強大與富有。我2010年出版的《85%的人應該漲工資》一書有一篇《世界工資研究報告》,非洲有32個國家勞動者的最低收入超過中國。

我們不說北部非洲那些比較富裕的國家,就拿南部非洲這些比較貧窮的國家來說,如肯尼亞等國家為所有中小學生提供免費營養午餐、免費住宿。

衣索比亞不但小學和中學早就實現了免費教育,分文不收,教科書都由政府免費提供,連他們的大學也基本上是免費的。我在衣索比亞工作時聘用了一個大學畢業生做秘書,他叫Ashenafi Legesse Aga,畢業於Gondar大學,專業是工商管理,通過他我瞭解到衣索比亞的大學收費情況。在衣索比亞讀大學,不需要學生掏一分錢,教材由政府免費提供,其他費用則由政府墊資,包括飯費120比爾/月(1比爾約合0.8人民幣元),住宿費60比爾/月,學費50比爾/月,這些費用共230比爾/月。一年有10個月的在校時間,一年的費用就是2300比爾,四年共計9200比爾。這9200比爾只是國家給記著帳,等學生畢業找到穩定的工作並連續工作1年半後,國家才開始從工資裡逐月扣除這筆費用,10年扣完,平均每月扣77比爾。如果畢業後一直找不到工作,國家則不向學生索回這筆錢。

衣索比亞還對窮人實行免費醫療,拿著「貧民證」就可以在村鎮診所享受免費醫療。

喀麥隆從小學到大學教育一路免費,大學只收每年5萬中非法郎的註冊費,約合人民幣750元,大致是喀麥隆政府規定的最低月工資。大學校園裡的學生宿舍優先提供給女生,宿舍均為單間,兩人共用一個衛生間,一年住宿費1萬中非法郎,約合人民幣150元,這也和住宿免費差不多。

南非是接受中國援助最多的非洲國家,可南非人民要比我們富裕的多,南非的社會福利是窮人優先,而且緊追歐洲,南非政府規定,所有公立醫院無償為窮人、老人、孤兒、殘弱人員提供免費醫療,由衛生部統一結算費用。

南非有的工人工資是中國的十幾倍。2010年11月14日南非報紙《The Sunday Times》的報導,南非警察在開普敦和德班逮捕了16名中國員工,他們被一家在南非從事工程的中國電信公司非法僱用,警方稱該公司每月都組織數以百計的非法勞務人員入境,在被調查的中方人員中,有350人持有「有問題的勞務簽證」。南非政府官員Patrick Craven說,從中國進口廉價勞動力,就相當於是「非法人口販運」。根據南非警方的調查材料,在南非的中國勞工月薪只有2500南非蘭特,而要僱用當地勞工則不得低於每月30000南非蘭特,僱用一名南非當地勞工相當於僱用12名中國工人。

7.中國不是救世主,援非政策應改變

中國從1956年開始向非洲國家提供援助,並從此一直沒停止過。我在喀麥隆首都雅溫得曾留意看了一下,這個僅有150萬人口的城市,就有中國援建的會議中心、婦幼醫院、市政廳廣場、多功能體育中心等項目。這僅僅是非洲一個國家的一個城市,中國對非洲各國的援建項目規模可見一斑。

2007年以來,非洲約三分之二的新基礎設施建設資金來自中國,中國已成為該領域最大的建設者。2012年1月28日,中國耗資2億美元援建的非盟會議中心在亞的斯亞貝巴落成,會議中心主體建築高99.9米,總建築面積5萬平方米。時任中國政協主席的賈慶林在非盟會議中心落成典禮上說:「這是中國政府和人民贈送給友好的非洲國家和人民的又一珍貴禮物,是新世紀中非關係深入發展的標誌和縮影,必將在中非務實合作道路上寫下壯麗的一曲。」賈慶林還表示,中國政府今後3年將向非盟提供6億元人民幣的無償援助。

2013年5月,總部設在華盛頓的全球發展中心和總部設在美國威廉瑪麗學院的「援助數據」項目(AidData)共同發布了一個研究報告,統計人員用一年半時間收集分析了上萬篇中國援助非洲的公開報導,得出的結論是,2000年至2011年,中國共為51個非洲國家援助了1673個項目,援助總額約750億美元。就援助金額而言,減免債務所佔比重最大,總額超過40億美元,其次是交通和倉儲援助,總額約24億美元。南非接受的援助項目最多,其次是加彭、獅子山、馬里、納米比亞等國,維德角、突尼西亞、賴索托、南蘇丹等國接受的援助數量也比較靠前。報告沒有給出各國接受援助項目的總額。

李克強2012年8月27日在「中非地方政府合作論壇」上發表演講稱:「中國對非援助總額達到1100多億元人民幣。」中非合作論壇召開後,中國減免了非洲31個國家對華債務105億元人民幣。2007年,中國的外交支出為230億元,其中108億元用於對外援助,援助的對象絕大多數是非洲國家。中國國務院新聞辦公室2014年7月10日發布白皮書稱,2010年至2012年,中國對外援助金額為893.4億元人民幣。

這些事實給人的印象是,中非關係就是金錢關係,中國領導人訪問非洲,兜裡一定要裝著援助;非洲國家領導人來華訪問,回去腰包裡必然裝滿美元。不但中國人有這個印象,就是非洲人也有這個看法。

2009年5月6日,我與喀麥隆工業、礦業和科技部部長恩唐加·恩丁加·巴德爾先生談完公務閒聊。巴德爾說,很希望中國政府能為喀麥隆援建杜阿拉第二大橋,以緩解喀麥隆經濟首都的交通壓力。我告訴他,中國雖然經濟總量有,但由於人口眾多,GDP一人均,就成了窮國了,中國還有很多孩子上不起學,病人看不起病,老了沒有依靠,中國農民的養老金每月只有8美元,你們不要認為中國是富國,不斷地向中國要援助,中國和非洲國家同屬於第三世界,我們都屬於發展中國家。巴德爾馬上接過我的話茬說,不對,你們是第三世界,我們的第四世界,你們是世界大國,理應給我們些援助。

我認為,中國援助非洲的方式不對,我們不應該把錢給政府,因為把錢給政府,就讓腐敗官員給貪污了,非洲人民根本感受不到中國人民在勒緊腰帶救濟他們。就辛巴威而言,上海國際問題研究院西亞非洲中心副主任張春也表示,在以往多筆貸款下落不明之後,中國特別關心讓自己提供的資金用於預期使用目的。

就是那些中國援建的基礎設施,非洲人也不知道是中國出的錢,他們就看到成群結隊的中國人湧入非洲,搶了他們的飯碗,由此憎恨起中國人來,把在非洲謀生的中國人稱「黃禍」。

在非洲呆過幾年的中國人會深有感觸:在非洲,白人是上等公民,非洲人是二等公民,中國人是三等公民,人家根本不拿中國人當回事,在非洲最受欺負的就是中國人。拿迦納來說,中國援建了國家劇場、阿費菲灌溉工程、東當美地區醫院、軍警營房等數十個項目,近期又提供了30億美元的貸款,可他們並不領情善待中國人,經常小題大做,逮捕、關押、驅逐中國人。從迦納軍警抓捕行動中逃出來的中國工人卓勇興對媒體講:「迦納警察上來的時候二話不說,搶,燒,公棚裡的東西搶完,公棚,機器全都燒了,證件、手機和財務全部搜走,走在山裡的話他們從外面用AK47掃射躲在裡邊的中國人。」

歐美援助非洲,大多通過民間組織,不讓政府插手,就是擔心腐敗政府把援款轉到個人銀行帳戶。我在衣索比亞就發現,到處是用白苫布搭成的巨大倉庫,上面有很大的「USAID」幾個字母,這就是美國對非洲的糧食援助項目,當地居民定期在倉庫門口排隊,領取糧食、食用油和奶粉,糧袋和油桶上印著「不得銷售或交換,美國國際發展署,美國人民的捐贈」。非洲人吃著美國人民送來的糧食長大,能不說美國人好麼?

再有,非洲很多國家政府更迭頻繁,這屆政府接受了我們援助,這屆政府被推翻後,新上臺的政府也不會對我們感恩,因為我們過去援助的是它的敵人。

世界著名投資家喬治·索羅斯早就提醒我們:「中國只與非洲國家的統治者打交道,而忽略了那裡的百姓。這樣做有利於維護欺壓人民的腐敗政權,這當然是不受歡迎的。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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作者劉植榮相關文章


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