東山再起？上海新區書記背景驚人(圖)

上海新區書記安路生（網路圖片）

【看中國2015年11月06日訊】（看中國記者端木珊綜合報導）近日，上海官方宣布，合併靜安區與閘北區，並由安路生出任中共區委書記。翻看安路生簡歷可以發現，其兩次出任中共鐵道部總調度長，而都是在發生了一起特大事故之後，離開了這一職位……

上海新區書記兩次經歷重大事故

安路生曾任南昌鐵路局總調度長、局長助理、副局長，北京鐵路局石家莊鐵路分局局長，武漢鐵路分局分局長，武漢鐵路局局長，鐵道部總調度長等職。而在其出任鐵道部總調度長期間，曾先後發生2008年膠濟鐵路「4‧28」重大事故和2011年溫州動車重大事故。

2008年4月28日，山東省淄博市膠濟鐵路王村站附近發生旅客列車相撞的事故，造成72人死亡，416人受傷。這一事件後，安路生被免去鐵道部總調度長職務。不過，安路生被免職不久，就在2008年「5‧12」汶川大地震後，出任成都鐵路局局長。

2010年5月7日，安路生重新出任鐵道部總調度長。2011年7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發生追尾，造成特別重大鐵路交通事故，造成39人死亡、192人受傷。安路生在這之後，再次離開了鐵道部總調度長的職位，轉而出任上海鐵路局局長。

無獨有偶，因2010年上海靜安大火被撤職的時任靜安區區長張仁良，2012年初「浴火復出」，遠赴新疆擔任喀什地委副書記後，近期已重返上海。《財新網》報導稱，張仁良出任國有獨資的上海同盛投資（集團）有限公司（下稱上海同盛）總裁、黨委副書記。

具有中國特色的官員復出

免職官員重新復出，這種現像在中國官場屢見不鮮。「記大過實質是記大功，中國特色」，這是一個中國網友對這種現象的形容。

在百姓的普遍思維裡，免職意味著處分。而根據《中華人民共和國公務員法》規定，免職只是一種正常的人事變動，與公務員的獎懲無關。

《美國之音》引述社會問題學者田奇莊評論指，按照中共的邏輯，張仁良和安路生們實際上「是替黨分擔了憂愁、背了黑鍋、擔了擔子的。在這種情況下，黨覺得他是有功的，有了機會還是要重用的。他們被認為是黨可以信任的同志。」

田奇莊認為，免職官員重新復出的原因主要在於人民沒有真正的選舉權。

他說，「如果要是讓民眾有選舉權來選舉這些官員，他出了這麼大的問題，他肯定就別想再上來了。因為中國人不缺別的，就不缺這個當官的。想當官的人有的是，能當官的人有的是。如果要是選舉官員的話，那有的是官，那何必非得用你這一個人呢？」

半數因重大事故被免官員悄然復出

《新京報》的一篇報導指出，2008年以來，40名引起輿論關注的因突發事件被免職的官員中，半數已復出。

例如2009年，因「三鹿毒奶粉」事件中被免職的3名石家莊市領導，時任中共市委書記吳顯國、市長冀純堂、副市長張發旺，均已復出。

2008年致277人死亡的山西襄汾潰壩事故，時任山西省長的孟學農、副省長張建民，臨汾市委書記夏振貴、市長劉志傑，當時均被免職，現也都「集體」復出。其中，孟學農在事故發生1年後就復出，在中央直屬機關工委擔任副書記。此後，他更是升任全國政協社會和法制委員會主任至今。

類似事件還發生在2008年的「4·28」膠濟鐵路重大事故和2010年上海的「11·15」膠州路大火，因這些事故被免職的官員都「集體」復出。