江平：公權力不能動不動就抓律師(圖)

大陸維權律師王宇及其家人從7月9日凌晨起與外界失聯

【看中國2015年07月13日訊】2015年7月12日，在京都律師事務所二十週年年慶主題《依法治國與律師使命》的主題下，中國政法大學終身教授江平發表演講：

在現代我們這社會裡面，維穩和維權始終是發生社會劇烈衝突和矛盾的一個焦點。按照我們過去的理解，維穩就是你不要鬧事，誰鬧事誰就是破壞穩定，誰就是違反了維穩的最高原則。而維權呢？當然就是我們律師的作用。從今天看起來呢？維穩和維權，尤其在維穩這個問題上，在四中全會依法治國的方針指導下，對它應該有一個新的理解，我們不能夠簡單說，國家政法委員會，公、檢、法，國安部門是維穩的主力，誰要去鬧事?這就是破壞了穩定，這就需要制裁。

維穩的前提是有沒有一個秩序

我看，按照依法治國精神的理解下，維穩不能夠這麼簡單去理解。維穩今天是首先看到有沒有一個秩序？有沒有一個有序的進行?如果這個國家是在有序的狀態下，管理，進行，那麼破壞了這個有序的狀態，就是破壞了維穩。所以,要從這個角度來看的話，一個國家能夠依法治國，能夠正常來運行，很重要的一個原則就是要有序的來進行。這個有序?我理解在依法治國情況下，最重要的是兩點：第一個就是要有規則來指導運行，才能叫有序的運行，如果你連個規則都沒有，那怎麼叫有序呢？所以有序其中最重要的一個基礎就是規則的指導。那麼第二個很重要的就是權力的運行要有序，如果權力的運行不有序，那怎麼能說它是有序的狀態呢？如果連法院的司法權運行都無序，公安的運轉做的程序都沒有任何程序？那就沒有有序可言。

天則律師事務所的英文翻譯名字，天則啊，叫rule of law，這個rule of law就是講到這是個宇宙性的規則。天則嗎？是不是！首先有這個規則，太陽系能夠正常運行，就是按照固定的軌道在運行，誰也沒有脫離它的運行的軌道，如果我們有任何一個行星脫離了軌道，我們可以說它進入無序的狀態，是破壞了穩定。

所以，穩定一個很重要的原則就是要有規則的指導，有權力的正常的運作。如果我們按照這樣一個狀態來理解，我們的維穩應該說這是一個符合現在依法治國的要求的維穩。我想，在這樣一個維穩的狀態下，我們才能夠有正常的秩序，人民的權利可以得到保障，律師的權利也可以得到保障。所以，我今天在這裡面強調的一個重要的我們所謂維穩的原則，首先是應該是公權力運行的維穩，而不是現在我們有些公權力所說的，鬧事啊！是你們破壞了穩定啊！並不是這樣一個簡單的道理。在這個意義上可以來說，維穩是全社會的事情，維權也是一個全社會的事情，不是只有公權力來強調維穩，私權利來強調維權，這樣的理解就很片面了。

法律規定必須明確

所以，在這樣的情況下，我們來檢視一下,我們的律師的使命在這樣的一個維穩和維權的理解的情況下，應該怎麼樣來加強我們的使命？我認為呢，律師的使命，從依法治國的情況來看，就是兩個方面的使命。一個方面是維穩方面的使命，另外一方面是維權方面的使命。維穩方面的使命就是要我們的律師能夠站起來，為我們社會的規則的制定能夠拿出一些自己的貢獻，也可以說，律師在這方面應該有自己的意見，參與立法。

我們現在的立法有很多問題還不明確。比如說，現在大家都講網上的規則。現在網際網路，政府的一個行動計畫就是網際網路+，網際網路+將要推廣到整個社會，那麼，網際網路到底什麼叫犯罪？什麼叫不犯罪？從刑法上，我不太瞭解，高銘瑄教授是這方面的權威，但是據我所瞭解，現在網際網路並沒有一個正式的一個刑法上的規定，最多是兩高，最高法院，最高檢察院的司法解釋，光靠司法解釋能夠作為一個治罪的標準嗎？這個問題就需要我們很好思考啊！網際網路犯罪，現在兩高的司法解釋主要是涉及到造謠。造謠到底怎麼來下定義呢？什麼叫嚴重的造謠？擾亂社會秩序？造謠現在市場上也好，社會上也好，到處是謠言峰起，我們拿股票市場上的造謠，那就到處都是，怎麼來區別哪個是有罪？哪個是無罪？這方面也缺少一個明確的規定。再比如說，我們現在說的，有的律師現在被控告是挑撥民族糾紛，民族仇恨。這個民族仇恨在哪個規則上講的有挑撥民族仇恨？在網上的規定呢？什麼叫聚眾鬧事？聚眾鬧事有個什麼標準？從作為一個網際網路來說，這就面臨一個很多新的問題，需要我們來加以探討。

律師權益無保障 百姓就無權益

我想，作為我們律師對權力制約更要有自己的發言權，我們作為律師有責任對於我們司法程序裡面的正常的運行進行監督，我們可以大膽地提出自己的意見，司法程序有哪些不符合程序的？哪些地方侵犯了老百姓的權利？應該加以制止的，應該大膽地提出自己的意見。當然，律師在維權作用更不用說，我幾次都提到律師本身的職責就是維權，無論你是維權律師，或者你是保護一些弱勢群體的權利，都是維權。從維權的角度來說，所有的律師都被賦予一個保護人民群眾的權利的一個重要責任。但是，在這個問題上，我們也要看到，現在有一些的律師在表達自己的意見方面比較尖銳，提出了一些不同的意見，人身安全就受到了威脅，受到了影響，這一點，不能不引起我們注意。

今天在會上，京都律師事務所提出來了要維護律師權益的一個宣言，或者說一個共同的請求吧，應該給與我們的律師在維護人民的權益，在維護我們國家依法治國的這個前提下，我們的規則的制定和我們權力的運行方面，它的自由和責任應該有保障的措施。如果公權力機關動不動就把律師抓起來，這並不是一個國家律師健全的一個標誌，它反而是一個律師它的保護在責任方面的一個倒退，因此，我們有義務在這裡呼籲，我們全社會都為律師的安全和保障律師自身的權益來呼籲，來做出奮鬥。只有律師自身的安全得到保障，律師才可能去盡到他維護他人的權利。所以，我認為我們的律師使命既有保護他人的自由這個成分在內，同時也有保護我們律師自身的地位這個要求，我希望在這方面能夠得到認真的貫徹和實施。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)