【東方縱橫】儲蓄保險，一箭雙鵰(圖)
【看中國2015年04月03日訊】3月31日星期二，北京政府就五月份實行儲蓄貸款保險推出了更詳細的計畫。五十萬人民幣以下的銀行儲蓄存款，有中國人民銀行保障。這樣一來，按照官方說法，99%的儲戶利益將會得到保障。但該計畫並沒有解釋銀行怎麼支付這筆保障。
中國現有M2已高達140萬億人民幣，相當於20多萬億美元，在全球是數一數二的大規模。自從2008年金融危機以來，實行儲蓄保險的國家越來越多，從2003年的84個國家，增加到了去年的112個國家，包括德國、英國、丹麥、奧地利在內的幾乎所有的歐洲國家都有儲蓄保險，而亞洲的韓國、日本也位列其中。相比之下，只有四分之一的非洲國家實行儲蓄保險。
一直以來，中國現政府對資本有著嚴格的控制，嚴防資金流動大起大落。北京政府希望國際貨幣基金組織（IMF）今年能把人民幣列為官方儲備貨幣之一，就像美元、歐元和日元一樣，因為這將提升人民幣在國際貿易和金融業的地位。為了達到這個目標，就必須放寬資本控制。北京政府過去兩年來採取了一些措施，比如放寬貸款利率的限制，放寬人民兌換區間等。但北京仍然實行資本控制，具體的做法就是控制儲蓄利息率不得超過3.25%，避免銀行之間為了爭奪儲戶而競爭，這就讓人民幣變得很不吸引人。實行儲蓄保險，銀行之間就可以在利息上競爭，而儲戶的儲蓄又沒有額外的風險，讓銀行的運作似乎更符合市場規律，從而有助於國際貨幣基金組織考慮把人民幣列為儲備貨幣之一。
而施行儲蓄保險的另一種隱含的目地，則是給中央政府解套。什麼意思呢﹖中國的銀行都是國有銀行，過去雖然沒有儲蓄保險，但大家心知肚明，銀行背後是國家財政撐腰，也就是說，儲蓄是全部有擔保的。現在推出儲蓄保險，等於是把本來全部的保險變成最多五十萬人民幣的擔保，既給國際社會金融業更市場化的印象，又給擔保設置上限，這不是一箭雙鵰麼﹖