希臘棄歐元區?左派騙選票勝出

【看中國2015年01月30日訊】(看中國記者萬厚德綜合報導)眾所矚目的希臘大選於25日揭曉,激進左派聯盟拿下國會近半席次,揚言拒絕償還債務的齊普拉斯則成為希臘史上最年輕的總理。由於利空早已出盡,歐洲股匯市並未有太大的起伏,顯系對後續的發展有所觀望。歐元區財長們多予柔性喊話,預留談判空間,但對還債義務仍有所堅持;德國則是不予評論,僅稱觀其言行再做論斷;而出言咄咄的「激進左派聯盟」,則是對其早先棄守歐元區的論調有所撇清地宣稱他「從沒如此打算」。看來,希臘支持左派激進想法的民眾,最終是要失望了。

三大債權人:延期可議紀律與還債不可違

「激進左派聯盟」在300席國會議員中贏得近乎過半的149席,而主打撕毀歐盟紓困方案重議2,400億歐元債務合約的該黨40歲黨魁齊普拉斯,也成為成為希臘150年以來最年輕的總理,並獲得授權組建新政府。雖然席次距過半數門檻僅差兩席,但隨即獲得右派中同樣反對紓困的小黨「獨立希臘黨」的支持,順利組成歐元區第一個由「反撙節」政黨主政的新政府,共同展開對歐洲央行、歐盟及國際貨幣基金等三大債權人的抗爭。股匯市在歷經數月的選情波瀾後,可說利空出盡,反應穩定,歐股甚且成小漲局勢。

面對齊普拉斯一筆勾銷債務的要求,這三大債權人已予峻拒,且堅持希臘須持續改革及厲行撙節,但對重新訂定債務償還時程的可能則不予排除。歐元區財長會議主席則表示,支持希臘勾銷債務的國家非常少,但如有必要,歐元區願意放寬希臘還債的條件。此番談話也還獲得支持默克爾最力的比利時與芬蘭高層的呼應。不過默克爾到目前為止僅透過其發言人表示,「新政府務必要採取行動,促進希臘持續經濟成長,而這也意味希臘要信守先前的承諾」,而德國其他高層的言論也都僅止於此,至於其他的評論與後續的作為,德國財長蕭柏樂以「希臘還在組織新政府」一語,表示要進一步觀察。

不滿歐盟譴責俄羅斯意圖要脅

為了營造雙方談判的氣氛,可能出任希臘財長的「激進左派聯盟」要員亞魯法奇斯則一反選前以退出歐元區為要挾的態度宣稱,「我們沒有離開歐元區的打算,也不會以對峙的態度進行談判」,以淡化各方對新政府可能採取強硬談判路線憂慮。不過齊普拉斯,還是在上任的第二天就針對一項涉外事務槓上了歐盟理事會。

烏東叛軍在俄羅斯軍事協助下,再度發起大規模攻勢,並在24日造成20多位平民的傷亡。歐洲理事會27日則是罕見的發表一份據稱是各會員國元首的共同聲明,譴責這次攻擊事件,也責成29日將召開的外長會議,討論進一步對俄羅斯的制裁。齊普拉斯則是立即對此表達不滿,聲稱該聲明並未徵求希臘的同意。分析指出,齊普拉斯除了想藉此拉高希臘在歐盟的發言地位外,同時還對俄羅斯釋出善意,想在烏東亂局中取得以外交制衡歐元區壓力的籌碼。

希籌碼不多百億債務到期

對齊普拉斯而言,他可供談判的籌碼的確不多。希臘目前經濟已萎縮四分之一,失業率升到25%以上,人民平均薪資降低至少30%,而最糟糕的是,幾乎全靠紓困度日的希臘當局,在今年三月須償還IMF約45億歐元貸款,夏天前將有約64.5億歐元的公債須償還,因此新政府必須在2月底前與三大債權人完成協商以取得已經延後撥款的72億歐元的紓困金,而前提是,希臘必須再度保證將繼續改善預算平衡及經濟重整,並迅速執行各項財政改革,同時讓歐央行確信希臘仍將會繼續留在歐元區。

對德國而言,任何減債措施,都將形成歐元區整體債務的骨牌效應,如義大利、西班牙等,對最大的債權國德國而言,其損失將更甚於希臘違約,以致出現默克爾對希臘出走「已作好準備」的官方說法,也因此對於取得希臘信守承諾的保證方才釋款的原則,三大債權人是絕不會鬆口的。如此來看,對譴責俄羅斯一案表達不滿的底層意義就顯而易見了。而歐元區之所以敞開延期償還的談判大門,無非也就是擔心將歐盟崛起中的極端派系逼到牆角後所可能引發政治上的連鎖反應。

面對現實的環境,希臘新政權已提出基本的談判內容,在避免出現存款提領潮及希臘經濟再度崩盤的原則上,歐洲各國政府透過降低利率、展延紓困貸款等方式,讓希臘基本預算盈餘佔國內生產毛額(GDP)的比率,從現行的4.5%降為2.0%,他們就接受歐元區的財政紀律方案。看似簡單的合理的要求,卻隱藏無底洞般深層的危機。

公民意識瓦解紓困成無底洞

免除債務和提高政府支出為齊普拉斯政權的核心政策,借由恢復貧戶的糧食及電力補貼、增加貧民退休金、提高基本工資,並讓低收入者減稅與增加公共支出等以帶動經濟成長,但這也是德國無法苟同之處。歐盟要求希臘厲行的撙節措施,包括訂定希臘政府支出上限和稅務底限,大砍公共預算、退休金、補貼金和公僕薪水並增加稅賦等。在所謂的「財政紀律」上,雙方南轅北轍的立場根本就毫無轉圜空間,而從2010年希臘開始接受多次紓困後的記錄來看,即便是右翼執政期間,其履行程度已是難以恭維,更何況新政權與歐元區於政策立場上的深度矛盾?也因此讓人對齊普拉斯所提出的內容有所質疑,所謂「接受歐元區的財政紀律方案」,在「逃稅已成自然、福利則是必然」的社會公民意識下,根本就是空話一句。歐盟清楚,紓困根本就是個無底洞。

根據調查指出,希臘公部門貪腐導致GDP達8%的損失,其貪腐情形在歐盟27國中最嚴重;13.5%的希臘家庭曾經行賄,平均金額約1,355歐元;每10名非受薪階級人士中,就有7人大幅低報收入,導致GDP約10%的稅收損失;而以現金交易,鮮少繳稅的所謂「影子經濟」則佔GDP的25.1%,也是歐洲最嚴重的國家;最知名的公案是,開徵豪宅游泳池稅時,只有324戶誠實申報,經衛星實際勘查發現,隱藏在豪宅大門後的游泳池多達1萬6,974個。公民意識敗壞之例證,罄竹難書!

歐洲經濟學家預言指出,齊普拉斯的激進左派政權撐不了多久。「接受歐元區的財政紀律方案」換取紓困,將違背當初競選的承諾,那些已然承受不了撙節紀律的支持者,勢將重演希臘暴動事件,調轉槍頭對出身共青團的齊普拉斯採取更為激烈的抗爭;拒絕接受紀律方案,那所面臨的將是財政上的立即崩潰,甚至被迫脫離歐元區。兩者都將導致派系分裂進而垮臺。

希臘公民若不能以愛爾蘭為師,當局若不能堅守財政紀律,希臘的天空將難再蔚藍。

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