中國海外投資為何摩擦不斷？(圖)

近年來，中國的海外投資一直「飽受詬病」，「中國模式」似乎並不受歡迎，衝突、摩擦不斷。（網路圖片）

【看中國2014年11月12日訊】從去年11月開始，緬甸萊比塘銅礦持續發生大規模抗議事件，投訴中國的萬寶公司在銅礦拆遷過程中補償不公、污染環境等，銅礦的建設被迫全部中斷。

近日，墨西哥政府宣布取消高鐵投標結果，此前該項目的唯一競標者是中國鐵建和中國南車組成的聯合體。

墨西哥突然取消中國270億元高鐵合同確實比我們想像的更複雜。墨西哥總統恩里克•培尼亞•涅托(Enrique Peña Nieto)陷入了一場新的風波，有指控稱，他的私人住宅的所有者公司與中國領銜的中標聯合體中的某家墨西哥公司有關聯。

近年來，中國的海外投資一直「飽受詬病」，「中國模式」似乎並不受歡迎，衝突、摩擦不斷。到底是為什麼呢？

先以超低價吸引訂單，再挾工程以提價：中海外波蘭高速公路項目遭波蘭政府索賠17億

中國工程建設企業在海外競爭的最重要手段之一即以超低報價投標，中標且工程開工後再「挾工程以自重」要求業主變更工程，支付更多工程款項。

中國國企美其名曰「項目二次經營」。這種潛規則在國內乃至中東、非洲等地都似乎頗為成功，但在歐盟國家波蘭卻碰了壁。

當項目進行到中期，中海外以項目說明書描述不清、地質情況負責導致成本大增向波蘭方面要求追加2.5億美元工程款（「巧合」的是若提價2.5億美元則整體工程價格接近波蘭政府本來的預算）。

因歐盟法律規定公共工程不允許修改初始合同，波蘭政府拒絕了中海外的提價要求。同時，波蘭政府依據合同給中海外為首的聯合體開出了17.51億人民幣的賠償要求，並禁止中海外參加波蘭市場公開招標3年。

中國在中東、非洲等地承建了不少建築工程，其特點是在工程競標時以「低報價」（包括賄賂發包方）贏得承建權，但在實際操作中以「高於競標價」來結算；或以「偷工減料」等明顯違反合同的方式降低成本。

《中國非洲》(Chinafrique)一書的作者塞爾日•米歇爾認為，中國企業以超低價格投標逐步把歐洲企業擠出非洲市場。

靠「政治過硬」拿訂單，在合同面前不講法律：中國鐵建沙特麥加輕軌項目巨虧41億元

2009年2月，中國鐵建與沙特政府簽署了麥加輕軌項目合同。這項工程堪稱世界難度最大的工程項目之一。因此，中國商務部在非公開的「議標」中「推薦」了前身為鐵道兵、「政治過硬」的中國鐵建。

中國鐵建在其公告中稱，在該項目大規模施工階段，沙特政府「不斷修改變更合同中的運能要求，且業主負責的地下管網和征地拆遷嚴重滯後」。

然而，在客戶單方面改變合同的前提下，「講政治」的中國鐵建不但沒有要求停工，還「從全系統15家單位調集人員馳援現場，進行‘不講條件、不講價錢、不講客觀’的會戰以保證按時保質完工」。

截至2013年9月30日，中國鐵建為此承受合同損失與財務費用合計41.53億元。這個項目堪稱中國政府給沙特這個世界人均國民收入最高國家之一送的一份價值40億的厚禮。

收購礦產前不對礦產情況進行調查：中石化收購加拿大Tanganyika石油公司，想買「甜油」買成「苦油」，100億投資幾成泡影

2008年，中石化花費18億美元收購加拿大Tanganyika石油公司100%股權，獲得該公司在敘利亞和埃及的石油勘探和開採權。

但中石化很快發現，該公司擁有的油田蘊藏的並不是中石化試圖收購的易開採、適合煉化的「甜油」，而是含硫量高、煉化成本比「甜油」高一倍的「苦油」。

而且，目前中國和敘利亞當地都缺少煉化高硫油的技術和設備，高硫原油也因低於交易標準不被世界原油市場所接受。

這些油田的原油既不能煉化，又不能運回國內，也不符合國際原油交易標準，100億的投資就這麼打了水漂。

罔顧環評結果強行上馬：中國電力投資集團投資的緬甸密松水電站項目被緬甸政府擱置，面臨73億損失

2009年，中緬兩國政府簽署《關於合作開發緬甸水電資源的框架協議》，計畫修建七級梯形水電站，裝機總容量2000萬千瓦，建設工期15年，年均發電量約1000億千瓦時。

作為計畫中最大項目的密松水電站由中國電力投資集團（下稱中電投）投資36億美元，並由中方負責修建。

作為項目啟動的前提條件之一，中電投邀請並資助了中緬兩國的研究機構進行環境影響評價。該報告於2009年完成，但中電投和緬甸政府從未將其向中緬兩國公眾公開，直到環評參與機構「緬甸生物與多樣性保護協會」（BANCA）將其獲得的報告公布。

據BBC報導，環評機構在這份中電投自己資助的報告中表示，密松水電站對周邊地區環境影響嚴重，專家建議要麼「取消整個工程」，要麼「至少分建兩座小型水電站」。

報告公布後在緬甸國內引起軒然大波，緬甸政府在民眾壓力下於2011年決定暫停密松水電站項目。項目暫停2年後，中方於2013年撤出了人員設備。

據中國官方媒體報導，截至2013年3月，中電投已投入資金73億元，且費用還在以每年3億人民幣的速度增加。

中國企業在海外的行為，無論是尋租，還是不重視甚至破壞生態環境，或者缺乏誠信，以及忽視勞工權利，均是中國海外投資一直飽受詬病，衝突、摩擦不斷的原因。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)