揭秘海外遊學亂象：項目淪為「購物游」

「兒子跟我說，班上同學要去歐洲遊學，很羨慕。」張先生想了一天，咬咬牙第二天帶著兒子去旅行社報了名。

近年來，申城各類旅行機構、培訓機構推出名目繁多的「遊學之旅」，目標人群正是中小學生。然而，與宣傳號稱的開闊眼界、感受名校文化相比，很多學生的實際遊學體驗大打折扣，甚至變相成購物游。

目前我國的遊學市場尚不規範，對機構的資質等各方面沒有明確的要求，也沒有相關法規政策的指導和管理部門的監督。有人大代表建議梳理遊學市場存在的問題，盡快研究制定相關規定。

海外遊學成了「雞肋游」

「孩子出去轉了一圈，問她有什麼體會，她說也沒什麼。」曾把孩子送到美國參加遊學夏令營的上海市民程女士說。當初介紹說，孩子會在美國一所「知名大學」學習交流，由知名教授上課。孩子去後，確實在一所學校裡學習了兩天，也跟一名外籍老師有交流，但該「知名大學」連全美前100名大學也未排進。

吳女士在上海某旅行社組織的赴英遊學團的廣告上看到「會有70%的國際學生同行」，便為女兒報了名。女兒一放假便隨團抵達英國，可是，旅行社並沒有安排入住廣告中所說的語言中心，而是住在伯明翰某三星級的旅館內。所謂的國際學生更是子虛烏有，頂多就是幾個外國小孩來旅館陪孩子們聊聊天。

在申城，海外遊學市場火爆。一到假期，各類遊學活動紛紛出爐，特別是針對美國、澳洲和歐洲的遊學廣告可謂鋪天蓋地。「訪名校見名人」「迅速提高英語口語」等宣傳口號，搞得家長和學生目不暇接，不知所措。

記者瞭解到，家長送孩子海外遊學的目的大致有兩種：一是為了「增長見識」。通過參觀遊覽各地名校，感受不同的文化氛圍，讓孩子開拓眼界；二是為 「留學（微博）預考察」或「擁有海外修學經歷」。然而，實際情況並非如此。記者查閱多家機構的遊學團介紹發現，「游」與「學」的比例差別巨大，以同為英國兩週團 16天團為例，有的機構真正學習時間只有5個半天，而有的則有7至10天的上課安排。某些機構雖然名為遊學團，但到國外上課的其實全部都是中國學生，就像把中國的課堂搬到國外，根本沒有達到遊學的目的。　

華東師範大學心理與認知科學學院副教授嚴文華博士直言，儘管低齡遊學的趨勢日趨明顯，但家長不應該以攀比或是應付的心態讓孩子遊學。

遊學市場利潤很大

「一些旅行社、教育培訓機構紛紛選擇做海外遊學這塊業務，主要原因是遊學市場的利潤很大。」上海市人大代表楊逢珉調研發現，為了分食這塊「大蛋糕」，不少學校和中介、旅行社緊密「合作」，將學生的遊學業務交給缺乏出境資質的旅行社，這些旅行社接手後，再轉包給有資質的旅行社。「可以說，層層轉包已經成了業內潛規則」。　　

「以培訓為賣點的遊學團利潤都非常高。比起機票+酒店的那一類產品，遊學或者培訓裡的項目價格都很不透明，你說參觀一下名校在總費用中算多少錢？聽老師講課需要多少錢？做個遊戲要花多少錢？這裡面可操作的空間都很大。」一位旅行社從業者透露。　

一家培訓機構負責人告訴記者，即使人民幣升值，但因為遊學團所需機票、住宿、學習費用也是逐年升高，最終成本還是上漲。「去年暑假，單在英國，中國的遊學生就有6萬人。由於市場需求逐漸增大，國外能接納的人數有限，遊學地不少服務都漲價了。」

教育專家告誡說，遊學的主辦方應該是教育部門，應以學校為組織單位，這是保證遊學質量的前提。由旅行社等佔據市場主體地位的機構來搞遊學，只能是商業化和暴利。「學校和教育部門不願意承擔責任，這也是當前遊學面臨的一個重要問題」。

低門檻市場亟待規範　　

記者在採訪中發現，目前辦理境外遊學的機構眾多，除了旅行社，還有留學機構、語言培訓機構等，甚至一些諮詢公司也介入到遊學項目中來。更有業內人士透露，「辦理遊學業務的門檻也不高。只要註冊成立一個公司，能搞到生源，就可以把遊學項目做起來。」

楊逢珉認為，海外遊學市場的亂象與管理制度和法制保障缺失相關。旅遊部門的管理範疇是旅行社及旅遊市場，未涉及監管教育培訓機構以及留學中介機構。對於暑期海外遊學活動，目前缺少法律依據和規範，也沒有統一的服務標準，造成從事暑期海外遊學活動服務的機構良莠不齊。

上海教育國際交流協會副秘書長竺煒說，現在的遊學很多都是「打花槍」，提供的項目名不副實。遊學遊走在各個管理部門的縫隙之中，缺乏有效監督管理，沒有規範的定價體系。

據瞭解，教育部等四部委去年曾聯合發出《關於進一步加強對中小學生出國參加夏(冬)令營等有關活動管理的通知》，要求主辦單位不得以營利為目的，要與學生家長簽訂委託協議書，明確各方的權利義務，細化安全保障和保險理賠等涉及學生切身利益的事宜。但業內人士卻透露，大多數學校和家長之間沒有簽 訂有關安全協議書。高價遊學團在學校、中介和地接方三方責任認定界限模糊。

楊逢珉建議，一方面，有關部門要梳理存在問題，強化管理；另一方面，應借鑒發達國家遊學活動發展的成功經驗，適時出臺相關行業標準，加快有關海外遊學活動地方性法規立法進程。