薛湧：中國的海外移民大潮(圖)
【看中國2014年09月17日訊】美國前國務卿布熱津斯基曾回憶說，當年跟卡特去見鄧小平，卡特咄咄逼人地要討論人權問題，並特別提出移民的自由。鄧小平馬上回覆：「給你們1000萬夠不夠？」卡特趕緊轉移話題。
這句玩笑，當然體現了鄧小平在政治和外交上的機敏。不過也一直被當作笑話。鄧小平調侃美國人唱的高調不切實際，但並非真心要送給美國1000萬移民，也沒有一個政治家會把這句話當真。但是，《華爾街日報》最近在一篇關於中國移民的長篇報導中感嘆：連鄧小平的想像力也不夠用了。現在哪裡是1000萬的問題，是一個億！該文引用香港一位移民專家的話說，到2020年，離開中國的人累計將有兩億！
兩億是個什麼概念？這是中國人口的七分之一強。世界只有五個國家人口超過兩億。除了中美外，世界強國，包括俄羅斯和日本，沒有一個超過兩億（印度和巴西進入強國之列還比較勉強）。當然更不用說，這兩億，基本是屬於最富裕的中國人。他們散居世界各地，將成為重要的經濟和政治力量，使二十一世紀的世界格局變得格外複雜。當然，《華爾街日報》還提出了一個更為發人深省的問題：在歷史上，崛起的大國從來是吸引外來移民的磁石。中國怎麼越是崛起人口越外流？
這一潮流最近特別引人注目，一個原因是2014年8月美國宣布：因為中國申請者過多，本財政年度的投資移民（即EB-5簽證）指標已經用完。申請者要等來年的指標。人們不免浮想聯翩：如果今年指標到8月就用完的話，隨著移民申請的看漲，明年的指標可能4月就用完，再往後也許財政年度的第一個月就用完。如果政策不改變，投資移民這條路將越來越窄，窄到形同賭博。
我們不妨回顧一下投資移民的背景。這種投資移民計畫，即EB-5簽證，在25年前才開始，每年1萬個名額，基本上是要求申請者投資美國的企業50萬到100萬美元，並創造10個以上的工作。這些名額，在2014年以前還從來沒有被用完過。這一直被視為移民美國的捷徑。在幾年前，中國的投資移民，幾週內就能把事情搞定。即使在最近，一般一兩年的功夫也大致可以拿到身份。
拿EB-5簽證移民美國的，每年所佔的移民比例不足1%，一直不甚被人所注意。但是，最近隨著中國申請者的增加，這一渠道馬上就有被擠破門之勢。2003年，美國總共才發了65個EB-5簽證。2012年則上升到7641個。2013年達到8564個，其中6895個（也就是80%以上）來自中國。2014年才到8月，1萬個名額就全部用完，拿到的人中有85%來自中國。根據美國的法律，沒有一個國家應該佔據EB-5簽證的7%。只有在其他國家有用不完的名額時，這些空餘名額才能分配給超額的國家。可見，中國的投資移民，實際上用的大部分是其他國家的指標。
美國的投資移民被擠破門，一大原因是鄰居加拿大關門了。加拿大有類似的投資移民政策，要價比美國要高，80萬加元，大致相當於73萬多美元，結果很快被中國的申請者佔據，在加拿大國內也引起選民的反感。許多加拿大人覺得中國移民把房價炒高了，卻沒有帶來什麼經濟上的實惠。加拿大政府在2014年2月停止了這一投資移民的孔道。當時加拿大在香港的領事館裡，還有4.8萬左右來自中國大陸的申請。加拿大政府的理由是，這樣的投資移民政策嚴重低估了加拿大居住權的價值，意思是要價還是太低。但下一步開價是多少？加拿大政府至今還沒有下文。
真正獅子大張嘴的，是澳大利亞。其投資移民的要價是500萬澳元，大致470萬美元。但是，澳大利亞不愁沒人。美加一關門，澳大利亞就變得炙手可熱。截至7月底，小小的澳大利亞批准了343個投資移民簽證，一舉融資15億澳元，其中88%來自中國大陸。
像加拿大、澳大利亞這種兩三千萬人口的小國，對大規模移民是否會反客為主有著強烈的心理恐懼。在這方面澳大利亞恐怕比加拿大更厲害。加拿大人口3540多萬，澳大利亞才2350多萬，比一個中國的頂級城市大不了太多，並且其亞太的地理位置更容易受中國的影響。所以，澳大利亞會獅子大張口：白來的錢不拿白不拿，姜太公釣魚願者上鉤，反正沒有幾個人拿得出這麼多閑錢來。比起澳大利亞，加拿大肯定覺得自己虧大了，要關門先調調移民者的胃口，也許接著要開出天價。
但是，恐怕澳大利亞也遠遠低估了中國投資移民的實力，相信門馬上就會被擠破。這就引向了另一個問題：中國的投資移民，勢頭為何如此強勁？按說，這些要移民的精英，本是「中國崛起」最大的受益者。怎麼會是他們先撤？
《華爾街日報》採訪了若干中國企業家和有關專家，得出這麼一條結論：法制不健全，企業家發家，可鑽的空子很多。但是，一旦發起來後，過去讓自己受益的制度，就成了對自身利益的威脅。一是這種制度保護不了自己的權益；但更重要的是，從第一桶金就不乾淨，呆下來還是夜長夢多。
當然，污染，食品安全漏洞百出，這些都不是適合富有階層的生活環境。貪官則是另一個不可忽略的因素。根據中國的官方數據，自1990年代中期以來，貪官向海外轉移了1230億美元的資產。如今中國厲行反腐，這些貪官就更是呆不住了。根據美國房地產協會的數據，截至到3月的一年中，中國買主在美國房市傾注了220億美元。
不過，不管怎麼說，投資移民雖然捲入金額巨大，但人數全加在一起還是非常小。如今出國的中國人高達4800萬左右。按這個勢頭2020年累計達到2億，也並非全無可能。這些人中，僅僅極少數走投資移民的道路。最重要的一個通道，大概還是留學。以美國為例，中國留學生達到23萬多人，最近的年增長率是21%。要是按照這個比率增長，沒多久就破百萬了。在英國的碩士課程中，中國學生的數量幾乎能和英國學生分庭抗禮了。如今投資移民的孔道出現擁堵，一些移民專家就建議自己的客戶：趕緊把孩子先送出來！
然而，留學也有難念的經。孩子不爭氣怎麼辦？2009年有報導稱中國留學生回國率不足三成。仔細一分析就明白：這是改革開放三十年的總數。139萬人出國，39萬回來，回國率28%。一直到1990年代為止，大部分留學生還是自己闖天下，基本不靠父母資助，而且主要讀的是研究院，許多拿了全獎。畢業留下不回來的，主要還是這代人。這種拿全獎出去的學霸，如今總數並沒有降低，只是在新近了留學大潮中，早就被靠父母繳學費的學生人數給淹沒了。
2011年另有報導說：中國已送出224萬多留學生，有將近82萬回來。比例在36%以上。也就是說，把留學中的海歸率累計統計，多加上最後兩年的數據，就能把海歸率提高了8個百分點。大概最近幾年出去的大部分都回來了。另據美國海關的簽證數據，中國留學生在美國拿到科學和工程博士的，留美率超過90%，居世界第一。很多拿了其他高級學位的專業人士，也一去不歸。有本事的還是大多都留下了。由此我們很容易看出：最近幾年靠父母繳學費出去讀本科的，大部分都站不住。許多中國的家長和學生，在中國式的市場經濟中形成了有錢什麼都能搞定的觀念。似乎搞不定就是錢還不夠多。不知不覺中，把留學變成了消費。不錯，受到美國經濟衰退的影響，許多大學陷入財政危機，急需中國學生的學費來解救，乃至無所不用其極。有錢確實肯定能夠留學。但這種消費型的留學，未必能享受留學的果實，即培養真才實學、在真正發達的市場經濟中能力立身出世。
那麼，到2020年後，海外兩億的中國人究竟是個什麼構成呢？
我想，土豪型的肯定不會新鮮。但真正的主力，還是中高產階層。這也是我們在生活中不停碰到的。在他們中許多是從普通工人、農民的背景中奮鬥出來，還算成功，教育孩子也相當上心。他們期待下一代生活在一個更為公正、透明的遊戲規則中。孩子大多還算爭氣。在孩子身上的教育投資，往往也不就會打水漂了。他們的經濟能力，大致能夠支持孩子留學，但投資則有些力不可支。所以，不管是今天還是未來，移民的主渠道依然是留學，而非投資。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)