報告顯示中國若乾城市對土地財政高度依賴(圖)


在安徽合肥的貧民區,一名男子在為植物澆水。 附近則是新建的住宅區。 (法新社資料圖片)

【看中國2014年05月22日訊】從事綜合性房地產研究的上海同策諮詢研究部最近推出《45個樓市限購城市土地財政依賴度分析報告》。 報告指出,中國有31個城市的土地財政依賴度超過50%;但中國土地市場已經進入低迷期,直接影響到地方政府的償債能力,各地政府普遍推出放鬆住房限購等「救市」措施。

根據上海同策諮詢研究部的報告,中國地方政府普遍採取的救市措施包括:刺激首套住房需求、放鬆樓市限購、降低土地競拍門檻等。

美國博爾州立大學榮譽教授、經濟學家鄭竹園對中國地方政府對土地財政的高度依賴表示擔心。他說,中國如果不迅速採取措施克服對土地財政的高度依賴,就會像上世紀七、八十年代經濟高度擴張後的日本一樣,遭致由房地產泡沫導致的危機。不過,鄭教授說,土地的大量出讓不控制不行,控制得過頭也不行— 這是個兩難的問題:「中國如果不解決土地問題,(土地價格)繼續升上去,有可能到達日本當年(上世紀七、八十年代以後)的情況。」

英國工商會首席中國顧問吳克剛博士表示,中國地方政府所謂的土地財政看來只是一個過渡期現象:「將來經濟轉型後的經濟不是完全靠投資,一個是維持出口、增加內需,還有就是提高企業產品的附加值,開拓一些新的產業—等於增加現有土地的附加值。」

上海同策諮詢研究部的報告說,面對土地市場進入低迷期,各地政府普遍採取的應對手法是出臺所謂「救市」措施,主要是對樓市限購實行鬆綁。吳克剛博士表示,樓市限購的鬆綁是可以的,但要警惕新一輪房地產業的無序擴張:「(住房限購)鬆綁可以,但是要有兩個條件:第一,必須防範土地進一步增值(漲價)…… 第二,要保證工薪階層、老百姓的住房。」

吳博士分析說,中國當下的城鎮化進程將促進農村和城郊土地的流通,這也許會緩解高房價和土地供給問題:「中國新一輪改革不是要把郊區和農村土地納入到流通市場裡面嗎?」
 

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