華人政庇連續17年居第一
紐約通過率最高 西岸偏低
根據司法部移民審查執行辦公室(Executive Office for Immigration Review,EOIR)提供的數據,2013年共有4,532個華人政治庇護案獲得批准,佔全美政治庇護案件批准數量的45.63%,創下歷史新高。這是自從EOIR發布統計以來,中國連續17年在美國政治庇護國別獲批人數中排名第一,表明除了親屬移民、投資移民和就業移民以外,政治庇護已經成為華人逃離中國的重要途徑。
遞解案件佔99.3% 耗盡司法資源
1996年通過的《非法移民改革與移民責任法案》將所有案件分為五類:遞解(removal)、可信的恐懼評估(credible fear review)、合理的恐懼評估(reasonable fear review)、聲明身份評估(claimed status review)、政治庇護(asylum only)等,外加撤回批准(rescission)、繼續拘留評估(continued detention review)和NACARA(Nicaraguan Adjustment and Central American Relief Act,《尼加拉瓜調整和中美洲救濟法案》)和撤回(withholding only),所有移民案件共分為9大類。
根據數據,移民法庭近幾年的主要精力都用在遞解案件上,2013財年共完成了17萬3千18個新立案件(initial case),其中有97.3%是遞解案件(16萬8千349個)。除此之外,移民法庭還完成了1萬9千47個後續案件,其中1萬8千914個是遞解相關的案件,佔99.3%。2013財年移民法庭完成的新立案件中,使用西班牙、英語、普通語的案件最多,依次佔比66.20%、18.81%和3.77%。當事人主要來源於墨西哥(42.91%)、瓜地馬拉(8.81%)、薩爾瓦多(7.82%)、宏都拉斯(5.98%)和中國(4.75%)。
紐約政庇通過率84% 全美最高
2013財年,移民法庭共接到3萬6千674個政治庇護案件,完成了3萬7千986個。從地域分析看,紐約市、洛杉磯市和舊金山市三地的移民法庭完成的案件是最多的,分別為8, 917個、7, 587個和2, 245個,三個城市處理案件的數量接近美國所有政治庇護案件的一半(49.4%)。同是大紐約地區的新州紐瓦克移民法庭,2013財年處理案件的數量只有733件,不足紐約的十分之一。
移民法庭完成的案件中,有1萬8千756個有最終結論(批准或拒絕),還有一部分沒有最終結論(包括撤案、放棄和其他情況)。在有最終結論的案件中,有53%的案件獲得通過,略低於2012財年56%的水平,但高於2009-2011年的通過率。在完成案件最多的三個城市中,紐約市的通過率是全美最高的,為84%;舊金山的通過率是59%,全美排名第5;洛杉磯的通過率只有35%,比較低。與紐約相鄰的紐瓦克移民法庭通過率為56%,全美排名第7。