公務員無法養家餬口了嗎？

【看中國2013年08月25日訊】人民網文章說，絕大部分的公務員都是社會普通勞動群體，很多人經過十多年寒窗苦讀，過五關斬六將，成為了職場的一員。然而，在物價節節攀升的當下，農民工們一天可以掙兩三百，而公務員們卻只能每月領取2000多元的工資，這樣的收入何以養家餬口？因此，文章建議公務員工資隨物價上漲而上漲。 

這段文章一見光，就立即引起熱議。我覺得，這文章存在很大的偏頗，實屬聳人聽聞。

目前普通公務員即使真的沒有一點灰色收入，只是辛苦賺取那可憐的死工資，其月入也一定比２０００元要多，絕大多數公務員的月收入決不會還是區區的兩千元；第二，能夠一天掙兩三百元的農民工實在並不普遍，而且農民工那種無保障的勞動條件，你也眼紅？

讓人想不明白的是，既然公務員已經如此寒酸，為什麼每年都有千軍萬馬擠獨木橋要考取公務員，而不是去爭當農民工？人們的選擇無可辯駁地表明，公務員職業仍然是一個熱門的職業，公務員仍然是有相當吸引力的職業，公務員職業絕不是一個不能養家餬口的職業。

當然，這並不是說，所有的公務員都是收入豐厚的。中國公務員的問題恰恰就在於，不是這個群體與社會其他群體相比，整體待遇差收入低，而是在公務員群體內部進行比較，不同的崗位職位的差別太大，使得有些崗位職位的收入確實偏低，待遇很差。但個別崗位的低收入低待遇，並不能代表整個公務員群體的收入低，待遇差。整個公務員職業和群體仍然是報酬不錯的職業和群體。

別的不說，就說住房。目前從中央到地方，很多單位和部門的公務員仍然可以享受到體制內的低價住房。這些住房的名義是多種多樣的，有的是經濟適用房，有的是集資建房，有的是團購房，總之是，這些房子基本上是成本價，或略略高於成本價。與市場價相比，非常便宜。尤其在市場房價很高的地方，市場價與成本價的差價就更為巨大。這種巨大的差價，就是公務員福利。有一套這樣的房子，比去市場購買就可以節省數十萬上百萬元。有些單位的公務員分到的甚至不止一套兩套。一個單位最普通的公務員，即使沒有任何其他任何特權，沒有其他任何灰色收入，僅得一套便宜房子，就已經足顯優越性。

除了住房，養老金也是隱性福利。公務員並不繳納養老金，而退休後可以拿到在職時工資的９５％左右的退休金。工作的二三十年不用繳納養老金，可以少支出十幾二十萬元，退休後財政養老，比同等情況的社會人士又可以多拿十幾萬幾十萬元不等的養老金。這一多一少，公務員的優勢再次得到顯現。

這些好處，是最普通的公務員都能夠一律享受得到的。

如果當了官，情況就更為不同。在公務員隊伍中，一旦得到提升，有了職務，不說大官，就是官到科長處長廳長，且不說他們的灰色收入，權力收入，腐敗收入。假設這些都不存在，僅僅是合法的收入，那職務帶來的好處已經相當可觀。可能有各種津貼，可能有很好的辦公條件，可能有公費開會、學習、參觀、旅遊的機會，可能有專車，可能公吃公喝自己不掏錢。儘管這些好處並不在工資單上顯現，但是這些職務待遇，職務消費，如果換算作金錢的話，或許不止數十倍的工資。這還不用說，在官場上混得久了，與權力打交道久了，就有豐富的人脈和關係，就可以非常方便地辦很多事情，而這些事情，花錢去辦，也需要非常可觀的金錢。

這就可以解釋，為什麼普通公務員收入有限，待遇一般，人們也打破頭要擠入公務員隊伍。因為公務員的前景非常誘人。通過不斷積累，進取，很多人得到升遷，得到官職，得到與職務和權力相應的工資待遇，在職消費，以及權力紅利。與如此誘人的前景相比，那麼，剛剛進入公務員隊伍，受點累，吃點苦，又有什麼關係呢？這一點，絕大多數人都是能夠想明白的。即使真的一個月只拿兩千多塊錢，但想想如果這麼熬三五年七八年，就可以加官晉爵，有公車，有大房子，有豪華的辦公室，有雲遊四海的機會，有頤指氣使的權力，有點頭哈腰的秘書，那麼，忍受暫時的貧寒，又有什麼關係呢？

自然，公務員隊伍和所有職場一樣，官員職數是有限的，越往上員額越少，是一個金字塔結構。這種情況下，很多公務員注定一輩子當不上官，享受不到當官帶來的隱性福利。這些人是不是很吃虧？是不是全社會還得特別給他們解決收入問題？

我對這個問題是這麼看的。

第一，職業選擇，這事就和買股票，買彩票一樣，有一定的風險和不確定性，既然選擇了，你就得承擔如此做的風險。進入公務員隊伍，很多人當然要謀升遷，能夠有一官半職，有更好的收入待遇。但是，畢竟有些人是當不上官的，當官的種種好處，是注定享受不到的。這種情況下，你不能抱怨社會給公務員的待遇太低，要求社會給你解決這些問題。你得接受你沒有當上官因而沒有得到當官的職務享受的現實，這一點在十年寒窗苦讀，又過五關斬六將，進入公務員隊伍的時候，就應該能夠想得到的。

第二，當然，公務員隊伍中，有職務的人有非常優越的職務待遇和享受，而沒有職務的則收入低，待遇差，這種嚴重的內部等級結構，內部分配不公，是非常容易挫傷職工的積極性的。所以，從公平合理的角度來說，公務員中領導公務員和非領導公務員的收入與待遇之差，不能拉得太大。領導公務員們眾多隱性的補貼津貼在職消費之類，應該取消或壓縮，節省的錢，可以考慮用於改善無法養家餬口的普通公務員的收入和待遇。

這就是說，即使普通公務員的收入和待遇確實不如農民工，無法養家餬口，那麼，解決的辦法應該是在全社會公務員人力成本總額不變的情況下，在內部進行重新調整。目前，中國政府機構臃腫，公務員隊伍數量極為龐大，人浮於事，既嚴重浪費社會資源也增迦納稅人負擔。在財政總支出中，用於公務員自身工資福利之類的支出已經非常龐大，人民不堪重負。絕沒有理由在現有基礎上繼續擴大公務員人力成本的支出。唯一可行的辦法，就是不增加總額的情況下，內部進行調整，通過精簡機構，壓縮編製，裁減人員，以及將過於膨脹的領導職務待遇和消費支出壓下來，提高基層普通公務員的工資和待遇。如果不能解決這些問題，只想著普遍提高公務員工資，那樣的結果只能是，普通公務員的收入或許也得到了提高，但水漲船高，領導幹部的有形無形的收入和待遇，則會不斷翻番，社會將更為不堪重負，公務員隊伍中的等級差距更為懸殊，普通公務員會更為不平。

其實，說到底，公務員工資待遇到底怎麼定，這事不能由政府自己決定。政府自己決定，就等於人民雇佣來的僕人，自作主張給自己加了工資。公務員既然是人民雇佣的公僕，那麼，其薪酬待遇根本來說，應該由為他們發工資的老百姓來決定。目前，這樣的體制尚未建立起來，但是，將來，必然應該是這個方向。