官員靠蓋公章賺錢；公章有何公信力？

河南平輿縣政府辦公室管公章機要員楊某通過給他人違規蓋章，8年來辦理土地使用證、規劃證等94個，受賄8.9萬元，造成國家土地出讓金損失69萬多元，18日上午，楊某被以受賄、濫用職權罪一審判刑7年（2013年4月19日大河報）。

2003年至2011年，楊某利用管理該縣政府、國土局、建設局土地登記專用章、規劃專用章便利，違規為他人辦理宅基地土地使用證和建設用地規劃證等。楊某僅違規為古槐鎮國土資源所長劉某就辦理、變更土地使用證59個，空白土地使用證6個，受賄5萬元。為鄭某某父、兄3家辦理宅基建設用地規劃證；為代某辦理6份國有土地使用證；楊某基本上是收1000元錢蓋一個章。作為機要員的楊某本來不是負責官員，只是保管印章而已，應該是沒有權力的。誰知今天多少公務人員可以突破權力界限，沒有權可以越權，不是權力可以擴張權力，於是保管印章者就擴張成為權力在手的主政官員，實現權力的大超越！

權力可以兌換金錢，擴張超越的權力原來也可以兌換真金白銀！楊某保管「印章子」，似乎認為掌管全縣土地「生殺大權」，硬是依靠「印章子」換來「紅票子」。這起國內罕見公務員「靠蓋公章賺黑錢」案告訴人們，當今多少公務人員任意擴張權力，多少權力被濫用。這是公權力不受約束的見證。當多少公權力被濫用，這樣的公章還有什麼公信力？這樣的公權力還有什麼公信力？實質一切被濫用的公權力，無不損傷著政府的權威？

小小公章千斤重，公章是公權力也是官權力的體現。只是楊某任意濫用職權時，怎麼八年才被發現？相關部門批核相關手續就沒有具體存檔記錄，何以被其輕易矇混過關？實質今天現實中，多少官員正是依靠公章行使公權力，對公章的監管更顯得尤其重要！ 

只是發生在河南平輿縣這起機要員楊某違規蓋章謀利案件，已給國家造成土地出讓金巨大損失，楊某又存在以受賄、河南平輿縣政府辦公室管公章機要員楊某通過給他人違規蓋章，僅受賄一項就足可判刑7年了，如此看來楊某濫用職權是不是意味未被判刑？這樣的司法震懾力是不是被大打折扣？可怕的司法之過就是量刑不到位，無法震懾犯罪！如此特殊案件在全國不多見，或許這起判例鼓勵多少掌管公章的梃而走險！