塞普勒斯「天堂」驟變「地獄」 下一個是誰？(圖)
塞普勒斯銀行（德國之聲圖片/看中國配圖）
【看中國記者岳超綜合報導】經過一週戲劇性討論之後，塞普勒斯政府終於在3月25日和「三家馬車」（歐盟、國際貨幣基金組織、歐洲央行）達成協議並獲得了100億歐元（約130億美元）的紓困資金。塞普勒斯總統阿納斯塔夏季斯29日表示，協議使塞普勒斯免於「經濟崩潰」，塞普勒斯不會離開歐元區，不能拿國家的未來做實驗。
與此同時，塞普勒斯也付出了昂貴的代價：塞普勒斯必須先對儲戶徵收58億歐元的「存款稅」，才能拿到「三家馬車」給出的100億歐元。為此塞國不得不「洗劫」國內的存款大戶，將塞國前兩大銀行十萬歐元以上的存款「凍結」，用於清償債務。
隨後在3月30日，塞國政府宣布讓存款大戶心碎的決定：該國第一大銀行塞普勒斯銀行存款人超過10萬歐元的超額存款中，只有37.5%可以轉為銀行股權留下，而剩下的62.5%的存款將可能永遠也拿不回來：22.5%的現金存款將被凍結90天，然後視情況部分轉為該銀行的股權；另外40%將計息，但只能到銀行情況好轉之後才會支付。此外，塞國政府同時表示，存款低於10萬歐元的小額儲戶將繼續受到保護。
另據歐洲央行最新發布的數字，塞普勒斯各銀行的存款中，約三分之一為來自國外的存款。根據這項統計，截止到今年2月底，塞普勒斯各銀行的存款額為675.15億歐元，其中來自歐盟國家的存款為38.9億歐元，來自其他國家的存款為209.7億歐元（其中俄羅斯約佔80%）。目前，塞普勒斯政府正在想法方設法避免管制放鬆後大量外國存款逃離塞普勒斯。
1.避稅天堂瞬間變地獄 外國資本急欲逃離
塞普勒斯政府為獲得救助而犧牲大戶的超常做法，使塞國從被視為經濟一大支柱的境外避稅天堂瞬間變成地獄。究其原因也是冰凍三尺，非一日之寒。
在過去的近30年時間裏，塞國一直以金融穩定、百分之十的低企業稅、銀行信譽良好聞名，以此吸引外商進駐，並成為離岸避稅中心，和瑞士、海峽群島（Channel Islands）以及加勒比海等諸多離岸天堂並駕齊驅，深受俄羅斯富豪為首的全球富豪們的青睞。
但自從2007年全球經濟開始衰退以來，富豪儲戶紛紛從各自離岸賬戶中拿出資金，用以拯救自己在國內的生意，或者在金融危機中抄底賤價資產，導致這些離岸避稅天堂的資金流向出現了大幅逆轉。
與此同時，由於許多國家包括美國、希臘、義大利、西班牙和塞普勒斯等，都廣泛使用低息貸款，也就是說政府可以用非常低的利息借到錢，從事各種政治經濟活動，以此來拖延政治上不受歡迎的徵稅任務，這最終導致各國政府赤字飆升，當國家的債務超過了該國銀行的資金並透支了未來的信用時，國家的債務危機由此發生。因此，當財政收入因離岸金融活動放緩而縮水的塞普勒斯，揹負的債務卻越來越多時，其債務風險也越來越大，最終爆發債務危機。
塞普勒斯為應對危機，最終選擇了一個超常的解決方案，即重組銀行：將銀行分成「好銀行」和「壞銀行」。其中，將其低於10萬歐元的存款賬戶全部轉至「好」銀行——塞普勒斯銀行，由塞普勒斯銀行按照正常情況維護這些存款；而將都超過10萬歐元的存款賬戶的餘額，都存入「壞」銀行（即Laiki銀行），以進行債務談判以及「必要」的債務償還（償還有可能最終不能兌現）。
由此，塞普勒斯的外國公司和儲戶在毫無徵兆的情況下被強行徵收了存款稅。加拿大的約會網站Avid Life Media就是一個例子，該公司幾週前才在塞國設分支機構，處理國際業務。這家公司在塞國存了兩百萬歐元。自16日塞國宣布要課存款稅以來，這家公司的存款就被凍結，無法做生意。該公司的塞國總經理拉隆德說：「只有一分鐘的功夫，我們從天堂掉到地獄」。其他外商也一樣。而且，除了家庭式的小商店外，塞國大部分企業都是外資企業。
《華爾街日報》在3月27日的分析指出，「未來幾年塞國經濟可能會萎縮百分之十，甚至更大幅度」。作為一個曾經的離岸避稅天堂，塞普勒斯已經不復存在，而俄羅斯則成為此次危機損失最大的國家。
2.普京黑海軍演 意在塞普勒斯？
從塞普勒斯救助方案發布以來，俄現任總理梅德韋傑夫在3月21日對塞普勒斯救助協議作出強烈回應，稱這將對外國儲戶造成非常重大的損失，而其儲戶中多數都是俄羅斯人。塞普勒斯俄羅斯商人聯合會主席尤里•皮亞內赫也對外界表示：塞普勒斯的救援方案就是「合法化的盜竊」。此前，為化解債務危機，塞方曾向俄羅斯求援，希望延長2011年從俄羅斯所借25億歐元（約合33億美元）貸款的還款期限並降低貸款利率，但遭到俄羅斯的拒絕。
在塞普勒斯對儲戶徵收58億歐元的「存款稅」時，曾一度對10萬歐元以下的儲戶也進行徵稅，但經過默克爾本人和歐盟的協調，最終塞國放棄了對10萬歐元以下的儲戶徵稅，這意味著以俄羅斯為主的外國儲戶成為「存款稅」的主要承擔者。
有分析人士認為，歐盟對塞普勒斯紓困附帶條件之一課徵存款稅，被認為含有「不願花錢金援一群俄羅斯黑幫」的濃厚「懲罰」意味。據自由時報編譯報導，塞普勒斯與俄羅斯於2009年簽訂租稅協議後，由於對企業海外股利不課稅、盈餘稅率僅其他國家一半，加上10％企業稅為歐盟成員國最低，吸引大量俄羅斯地下黑錢湧入，如同洗錢天堂。歐盟堅持存款稅作為紓困塞普勒斯的條件之一，主要考慮因素即在於不願淪為洗錢幫手。英國廣播公司BBC引述歐盟官員指出，德國認定塞國銀行大量存款來自俄羅斯「罪犯」洗黑錢，多數議員都不支持在救助塞國的安排上惠及這些黑幫，才決定課徵存款稅。
另據路透社報導，俄羅斯總統新聞發言人Dmitry Peskov稱，「3月28日凌晨4點，俄羅斯總統、武裝力量最高統帥普京向國防部長下令，開始在黑海海域舉行大規模軍事演習。」外界有猜測認為，普京突然下令黑海軍演，也是對歐盟和塞普勒斯達成救助協議的回應，希望藉此向塞國和歐盟施壓，以保護俄羅斯儲戶的利益。
3.中國投資移民 欲「抄底」反被套牢
據《塞普勒斯郵報》報導，在2008年遭受全球經濟危機的影響下，為了提振房地產市場，塞普勒斯政府在2009年推出新政，主要包括減免原先購房需繳納的3%∼8％的房屋轉讓稅，以及給予購房者長期居留許可，即任何人只要花30萬歐元（約合300萬人民幣）在該國購買一套房產就可以自動有資格享有歐盟永久居留權。新政生效後的兩三年，成功吸引了大量俄羅斯人。2012年春夏，塞普勒斯購房移民風又吹到了中國。據《中國日報》報導，塞普勒斯商人在2012年的北京國際房地產秋季展會上包下了32個展臺。地產商Vergas舉出一些帕福斯在吸引中國買家方面尤為成功的原因：「帕福斯很安靜，犯罪率低。帕福斯與中國的城市截然不同，因為它保留了自己的城市風格。城市附近還有美麗的綠化帶和山巒。」此外最吸引中國移民的，是獲得歐盟成員國永久居留權，以及可以在境外生第二胎，以迴避中國的獨生子女政策。
據《塞普勒斯郵報》統計，截至2012年年底，來自中國大陸的投資者在塞普勒斯已經購置了600多棟別墅，總投資額達2億歐元，其中90%都在美麗的地中海度假勝地帕福斯。塞普勒斯目前的銀行經濟危機，使得正在辦理移民的中國投資者遭受了損失。據《金融觀察》網3月22日報導，中國新移民買房款一夜虧損10%。「有中國新移民剛把錢從國內打到在塞普勒斯的賬號，準備轉給房產商，但從3月16日開始，大筆資金就沒法再轉出了，如果是30萬歐元，就白白損失3萬，確實很難接受。」
4.斯洛維尼亞 下一個「塞普勒斯」？
儘管塞普勒斯的國內生產總值只佔到歐盟總量的0.2%，歐洲央行也表示「塞普勒斯的救援計畫是一個特例」，但此次塞普勒斯的銀行危機卻引發歐元大跌，全球股市嚴重動盪，充分顯示外界對歐元區危機的擔憂。其中，誰將成為下一個「塞普勒斯」更是媒體關注的焦點。
同屬歐盟和歐元區的斯洛維尼亞也處於危機的邊緣。今年以來，斯洛維尼亞不良貸款的增速已經達到20%，國內銀行目前的不良資產大約有70億歐元，相當於該國國內生產總值的20%。投資者對此十分擔心，使該國10年期國債收益率飆升至5.488%，這個指標被視為是否向歐盟伸出求援之手的風向標。
有分析指出，斯洛維尼亞必須在短時間內迅速制定救援方案，否則在未來幾個月內，該國將會成為下一個塞普勒斯。雖然政府已經宣布會對本國銀行儲戶進行保護，不至於採取像塞普勒斯那樣的措施，但由於該國也是歐元區國家，一旦對歐盟提出援助請求，必將引起歐元的又一輪波動。也就是說，在目前歐債危機的背景下，歐盟或者歐元區的任何一個經濟體，不論大小，如果出現問題，都將對歐元和整個歐盟造成嚴重傷害。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)