高速收費:有中國特色的「打劫」?(圖)
從10月8日零點起,在中國河南省駕車的司機無需再為通過鄭州黃河公路大橋繳納人民幣10元的通行費。這座大橋長5.5公里,連接著鄭州市和新鄉市。
該橋取消收費的原因並非地方政府在國慶黃金週假期結束之時又慷慨了一把。
相反,大橋運營方河南中原高速公路股份有限公司不情願地承認,不能再繼續收取通行費。飽受盤剝的當地居民不客氣地稱該公司為「吸血鬼」。
鄭州黃河公路大橋修建於1986年,耗資人民幣1.78億元。據國有媒體中國新聞社援引的中國國家審計署2008年的一次調查結果,大橋在僅僅10年後就已經用收取的通行費還清了貸款。
審計報告說,從1996年直至2008年審計報告發表,中原高速公路股份有限公司繼續違規收費人民幣14.5億元(合2.30億美元)。
但在審計報告發表後又過了四年,司機才終於得以免費通行。
網際網路用戶利用新浪微博表達了憤慨:
一名微博用戶寫道,他們搶了那麼多錢……就沒有人為此負任何責任嗎?
另一位用戶問道,國家審計署已經裁定這種通行費違法,為何這種違法行為還能持續16年?會有人因此而受到懲罰嗎?違法收取的費用都用在了哪裡?有人為此向公眾道歉嗎?
還有一名微博用戶評論說,國家審計署應該履行職責,讓人們擁有免費使用路橋的權利。
這座大橋取消收費之前,全國大多數高速公路都在不久前的國慶黃金週期間取消收費。國慶黃金週於上週日結束。
有關專家說,這類由中國政府自上而下推行的舉措正在侵蝕投資者對該國高速公路的耐心。
巴克萊(Barclays)分析師Patrick Xu估計,中國上市高速公路運營商在國慶黃金週期間受到的影響最多可能達到全年總收入的4%。
他說,取消收費的決定或許給道路使用者帶來了好處,但損害了投資者的利益。他還表示,政府單方面的決定是違反合約的行為,並不合理。
然而機構投資者和散戶沒什麼機會採取行動,因為地方和中央政府加起來往往持有上市高速公路運營機構50%左右的股份。Patrick Xu說,投資者能做的就是賣掉所持的股票。
他指出,2012年上半年,上市公司新的高速公路建設合同金額較上年同期急劇下降,他認為,這一現象的主要原因是政府近期在高速公路收費方面的政策立場,他說政府政策發出了「非常負面的信號」。
與此同時,政府繼續將目標對準基礎設施建設。最近幾個月,中國最高經濟規劃機構國家發展和改革委員會批准了13個建設項目,將新建總長2,018公里的公路。
雖然這些項目的規模沒有披露,但分析師們說,中國的公路網路相對較為發達,因此中國最近大部分基礎設施建設計畫的重點在鐵路和地鐵。比如在9月,國家發改委就批准了總規模1,121億美元的地鐵項目。
中國鐵建股份有限公司(China Railway Construction Co.)除了修建鐵路,在公路建設方面也很活躍。他說,該公司今年上半年新的高速公路建設合同金額下降至人民幣380億元,去年同期為540億元。
在上海和香港上市的中國主要高速公路運營商的股票週一大部分收跌。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)