低薪僱用移民 引關注(圖)

【看中國記者鹿鳴奧克蘭報導】8月15日，紐西蘭電視一臺在黃金新聞時段播出記者的暗訪調查，曝光眾多中餐館等小生意業主以遠低於法定最低時薪標準的工資雇佣員工的現象，該報導引起紐西蘭各界的關注，國家雇佣部表示將進行調查。

在該暗訪調查中，被記者走訪的大部分中餐館和便利店僱主都只支付僱員8到11紐幣的時薪，而且這已經成為了所謂的「潛規則」，甚至有老闆表示：「13.5紐幣的最低時薪是洋人的標準，中國餐館就是這樣。」

在奧克蘭北岸的一間餐廳老闆給員工開出的工資是一晚40紐幣，而工作時間則是從下午5點到晚上10點，平均每小時只有8紐幣。對此，這家老闆表示這是華人餐廳的普遍標準。但在記者亮明身份之後，他立即改口，稱這只是試工工資。位於奧克蘭中區的一家外賣店老闆則稱，支付低於法定的工資是因為他的這些僱員並不能勝任他們的工作。更有僱主宣稱不知道有最低法定工資的規定。

進行這項調查的記者Amy Kelley說，當問到移民們為何選擇紐西蘭的時候，他們都會給出「為了過上更好的生活」這樣的回答。紐西蘭法定最低工資是13.5紐幣每小時，以目前的匯率進行轉換，相當於70元人民幣每小時。這對於中國國內的工薪階層來說，是筆較為可觀的收入。但很多人在抵達這個夢想之地之前並沒有料到，他們將每週工作60到70個小時，並且領取著每小時僅8∼9紐幣的低報酬。記者通過三個月的走訪調查發現，事實上有許多的移民受到盤剝，支付他們遠低於法定最低時薪的僱主們大多都是經營小型生意，而這些僱主本身也往往是移民。

對於這樣的不法盤剝，大多數人都採取了容忍默認的態度。移民就業發言人May Moncur說，這些僱主之所以能支付著低於法定最低標準的工資並有人願意應聘是因為往往新移民都迫切渴望就業。很多移民及國際留學生沒有採取法律手段來保護自己的權益是因為他們不瞭解當地社會並急需一份工作。對於語言不通又無技能的工人，無語言障礙的簡單體力工種就是他們的目標。華人雇佣華人，印度人雇佣印度人，這使得低價僱用現像在各自的小區團體內有了滋生的空間。

新移民在被盤剝後沒有站出來的一個主要原因是擔心自己的身份問題，因為不少人都是不同程度的「違反移民法打工」。在酒店打工的Arjun Krishnan在舉報了他老闆僅支付每小時6紐幣的薪水之後，目前正面臨即將被遣送的處境。因為他的工作時間超過學生簽證允許的最長工時。

在電視一臺的調查中，也發現有不少移民僱員在利用低額現金支付的方式，以便獲得比簽證允許更長的工時，在一些極端的案例中，僱員花費幾千或幾萬紐幣向僱主購買職位，以便達到自己的移民目的。紐西蘭的勞工部門依賴於員工們舉報他們老闆的違法行為，但是，大部分被涉及的移民都由於擔心他們的居留權而並沒有這樣做。不少人認為舉報也並不一定就能得到滿意的結果。在去年612名接受勞工部調查的投訴者中，僅有不到半數的人最終拿到了符合規定的法定最低工資。

電視一臺的系列報導中指出，這一低於暗箱低工資的操作的受害者不僅僅是限於新移民。它還導致紐西蘭很多其它正規生意經營無法和使用廉價勞動力的競爭對手競爭而關門。一位被採訪的電工DANIEL表示，他根本無法和低價僱用的移民競爭，「一項工程，我們報價是1萬2千元，而移民報價是4千7百元，我們根本無法競爭，只能離開這個市場。」從學校畢業的新生也發現就業市場越來越困難，因為有些僱主可以用低工資僱用到新移民。更讓政府憂心的是低工資通常是現金交易，也不會納稅。稅務局估計僱主用現金支付來導致每年流失70億紐幣稅收收入。

奧克蘭理工大學經濟系學者Danae Anderson也在電視一臺Breakfast也提供左證，在Danae所進行的相關研究中，支付低於法定最低工資的現象發生在眾多領域，尤其以餐飲、種植業和貿易行業最為嚴重，但無法準確得知究竟有多少人受到盤剝。例如，一個對豐盛灣地區5個果園中的93名工人經行的調查顯示他們的時薪全部低於法定標準。這些果園工人大多數來自於印度，均被承包商以低於最低標準的工資僱用，這也是這些承包商獲利的手段。對奧克蘭的很多移民來說，8紐幣的時薪也已是見怪不怪。

商業、創新及雇佣部部長（the Ministry of Business, Innovation and Employment）星期四出面表示，將組織執法人員對違反勞動法的商家進行調查，在目前提議的措施下，僱主們將受到專門針對勞工情況的抽查，並將面臨比現在更為嚴厲的違法懲罰。主管勞工部門的Lesley Haines說：「我們無疑將會使用遠高於目前水平的力量，調動全國的各種資源，與移民官、勞工檢查員以及會說不同種族語言的人們合作，深入有問題發生的區域調查。」