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治理模式埋炸彈 廣東中山沙溪爆發騷亂(圖)

2012-06-27 21:50 桌面版 简体 7
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根據官方媒體消息,事情起因是6月25日,一名沙溪當地小學生與一名重慶籍少年發生爭執,遭到對方毆打。此後當地龍山村治安隊員將重慶籍少年制服,雙方衝突過程中少年臉部受傷。此後現場聚集了300多名「滋事」民眾,有人向龍山村委會投擲石塊,沙溪政府調集警力維持秩序。6月26日又有民眾聚集於沙溪鎮政府,當地官方再次出動警察應對。聚集事件中無人員死亡或受傷。

在官方媒體的描述中,沙溪事件似乎僅僅是一次為數幾百人的小規模事件。但綜合大量網路訊息可見,這一說法並不完全符合事實。在事件爆發後,包括微博在內的網路平台上出現大量相關信息。從網民上傳的圖片和視頻資料可見,6月26日上街抗議的民眾至少有數千人之多,許多畫面上出現汽車被推翻燒燬,街邊店家遭到打砸的場面。而官方不但派出大量警察攔截路口,而且還有整車隊的武警進駐當地,試圖平息事態。總部位於香港的人權民主信息中心表示,有大約30人在騷亂中受傷,鬧事人群至少推翻並燒燬了兩輛警車。

德國之聲嘗試通過電話向沙溪公安局求證,接聽電話的警員起初稱「不瞭解情況」,此後表示「不接受電話採訪」。目前在新浪微博上已經無法搜索與「沙溪」有關的信息。

此次「沙溪事件」爆發後,不少人都將其與去年6月在廣東增城新塘爆發的騷亂事件聯繫起來。新塘事件的起因是,一名四川籍孕婦遭到當地治安人員毆打,引發大規模暴動。


去年新塘事件期間,當局也曾派出大量警力

鄉鎮治理結構埋下隱患

中國時事評論人莫之許認為,在中國許多沿海地區存在著由提供土地的當地地方、提供資金的外來資本和提供勞力的外來勞工所組成的「三角結構」。在這一結構中,「當地人」形成了經濟社會相對封閉的結構,而當地的治理則建立在這種封閉結構之上。以外來勞工為主體的外地人則是治理的對象,形成了相互封閉而權利並不平等的兩大集團。「這種兩大集團共處一個空間,平時可能相安無事,但一旦出現執法不當,比如沙溪這次就是執法不當,去年的織裡、新塘同樣如此,這些事件像火星一樣點燃了兩個集團原本就存在的對立。」

中國勞工通訊的蔡崇國也認為,類似沙溪事件都是很多問題長期積累的結果。在廣東等沿海省份的許多城市裡,沒有戶口的外來務工人員人數眾多,甚至超過本地居民,「我們就可以看到一個荒唐的現象,當地政府只對少部分有戶口的居民負責,其中涉及學校、醫療、結婚等等行政事務。人數佔多數的外來工既沒有組織,也沒有戶口,沒有對他們負責的政府組織,也沒有西方國家的那種民意代表,實際上處於無政府的狀態,很多日常問題不能及時解決。」

地域歧視「雪上加霜」

此外,普遍存在的地域歧視現象也在當前的鄉鎮治理模式下更加嚴重。蔡崇國表示,這一問題在廣東福建等省份尤為嚴重,由於語言文化上的差異,四川湖南等地的外來民工在當地社會的交流融入非常困難,很多人都有遭到歧視的體驗。

日常生活中經歷的種種不滿在非常時刻往往以偏激的方式表達出來,而網路上的一些言論也表明,外來群體激烈的抗爭行為會更加引發當地人的敵視情緒。沙溪事件爆發後,不少沙溪及廣東網民用激烈言辭攻擊四川民工,並以四川大地震廣東捐助甚多為例,指責對方「忘恩負義」「恩將仇報」。

開放權力結構 推進民工自治

專家表示,要解決類似矛盾,重要的一點是發展公民社會,讓農民工建立自身的組織。蔡崇國表示,農民工如果能有相應的組織表達訴求,就能從很大程度緩解矛盾,防止問題累積到臨界點後突然大規模爆發的情況發生。時事評論人莫之許也認為,各地方應該把原來建立在封閉基礎上的治理結構改變為一種開放的結構,讓外地人具有選舉權,或至少是參與權,讓民工能夠自治,推選代表。

廣東省政府曾經提出在今年7月1日開始允許非政府組織在民政機構自由登記,蔡崇國認為,這是總結了多次群體事件後做出的積極嘗試,但他同時指出,相關工作進展緩慢,而且允許註冊登記的往往是環保或慈善機構,勞工權益組織的建立依然步履艱難。

原題目:廣東中山沙溪爆發騷亂 官方出動大批警力

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