謝國忠：中國需立即減稅1萬億

2012-01-09 13:05 作者:謝國忠

2012年是近20年來中國面臨的最重要的考驗。在過去十年中，由於成本較低，中國出口年增長率超過20%，這種成功掩蓋了政府部門快速擴張的低效率。全球經濟停滯是結構性的。中國出口在未來十年可能會增長緩慢。如果國有部門不收縮，中國將面臨低速增長和通脹，亦即經歷滯脹。要避免這種命運，中國必須改革，恢復增長。最重要的措施就是減稅。

快速擴張的政府部門、國有企業、以及那些依附於前兩者的私營企業，效率低下非常嚴重，給未來的中國經濟帶來了巨大威脅。

一般而言，賺錢容易就會降低效率。政府部門通過稅費和從銀行低價借貸，輕易獲取了大量收入。這部分過於容易獲得的錢導致了政府部門的大規模擴張。減稅將會顯著刺激經濟。隨著出口疲軟，這將是非常必要之舉。通過減少政府浪費來提高效率是一項當務之急。

中國需要立即減稅1萬億元人民幣來提高效率。1萬億元的減稅目標可以通過增值稅、消費稅和營業稅各降低五分之一來實現。

比如，增值稅降低五分之一，將會從現在17%的稅率降低到13.5%。將最高個人所得稅率削減到25%並不會明顯影響財政收入。個人所得稅收入在2011年前九個月裡只佔中國財政總收入的7%。但是，這會對中國的國際形象有很大影響，對各地的高收入人群有很大吸引力。這些人轉向中國，將會提高中國的生產力和國際地位。這一行動可以說是投入小，回報高。中國的家庭消費只佔GDP的三分之一，不到發達國家的一半，也遠低於發展中國家平均55%的水平。物價高是低消費的主要原因。

將增值稅、消費稅和營業稅各減少五分之一，將肯定能夠刺激消費。消費增長額很可能會超過減稅額。

就固定資產投資的項目選擇和成本而言，政府部門的效率低下可謂根深蒂固。現行體系本應通過發改委的審批程序來限制此類低效行為，但顯然無濟於事。固定資產投資的浪費情況隨處可見。

只有公眾監督能夠提高效率。地方政府應當將其各項支出放到網上讓全體公民監督。

改革國有企業治理，提高經濟效率，是中國的當務之急。在當前環境下，已經沒有空間繼續容忍這種明顯的低效率了。