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臺灣總統大選結果對兩岸關係的可能影響

作者:小妍  2012-01-06 22:51 桌面版 简体 打賞 2
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臺灣總統大選戰況進入白熱化階段,近來,臺灣多位企業家例如長榮集團的張榮發出面表態支持「九二共識」,凸顯出產業界對兩岸關係動向的重視。現任總統馬英九和其主要對手民進黨主席蔡英文,二人在兩岸政策的攻防上也因此更為激烈。換句話說,「九二共識」對「臺灣共識」、「安定牌」對「民主牌」,何者較能獲得臺灣選民的認同,再過8天就會揭曉。而這個答案對對未來四年的兩岸關係將會產生何種影響?在今天的節目就讓我們替聽眾朋友歸納出臺灣輿論分析的最有可能發生的四種情況。

第一種情況是馬英九連任總統成功,得票率過半,國民黨在立法院的席次亦獲得穩定多數。馬英九順勢發展兩岸關係, 兩岸經濟合作架構協議( 俗稱ECFA)後續的四大協議的進度將大幅加快,一年內可能相繼完成,陸客自由行規模迅速擴大,中國大陸高層官員及各省市首長來臺參訪恢復熱絡,如此一來,2012年可望是兩岸關係的豐收年。

另一方面,馬英九為追求歷史定位,也可能會為新任期內兩岸關係的進一步突破預做布局,但為彌合選舉期間藍綠對立及袪除社會疑慮,兩岸政治對話較可能從一種非正式對話的平臺開始,逐步營造氣氛;當然,北京態度也會影響兩岸政治對話的進程。但整體而言,兩岸政治關係仍將穩步向前,海基、海協兩會互設辦事處可能是最先浮上台面的突破點。

第二種情況是馬英九雖連任成功,但得票率和蔡英文相當接近,立法院國民黨黨團席次過半但不如預期。在新的政治氣氛下,馬英九推動兩岸關係就必須更加謹慎,ECFA及兩岸經貿開放的大方向不變,但速度不會太快。為利兩岸關係的後續推動,馬英九勢必得要加大凝聚臺灣內部共識,並建立朝野對話機制。至於民進黨權力結構變化以及是否重回兩岸政策的鷹派路線,也將牽動兩岸關係的未來發展。

除此之外,北京的動向亦有關鍵性的影響,中國國家主席胡錦濤將於明年3月卸任,基於讓兩岸關係有更明確的走向,胡錦濤催促馬政府加快兩岸協商及政治對話的進程,並非無不可能,馬英九如何在國內、國際及兩岸三者間取得平衡,將是他政治智慧的最大考驗。

第三種情況是蔡英文獲勝,得票率超過半數,民進黨在立法院席次增加超乎預期甚至逼近半數,蔡英文兩岸政策主張因此在臺灣本地不致被強力挑戰。那麼,北京因應臺灣新情勢,如何在對臺政策上定調,將是影響兩岸關係的最關鍵變數。不過,從常理判斷,兩岸關係突破是胡錦濤任內重大成就,如果因為臺灣政黨輪替而前功盡棄,並不符合中國大陸的長遠利益,但北京也不可能改變一貫堅持的「一中原則」。因此,選後蔡英文對「九二共識」的處理,將直接影響北京對臺的政策。

馬英九一再強調「九二共識」就是「一中各表」,蔡英文不承認「九二共識」,但並不否定「九二會談」,並強調凝聚「臺灣共識」,可將「一中各表」納入討論。所以,如果「一中各表」或其立基的中華民國憲法能夠成為臺灣朝野的交集,北京即使不願公開承認「一中各表」,也不致讓兩岸關係大幅倒退。但民進黨內部是否能夠認同「一中各表」或中華民國憲法,還很難說。

另外在「臺灣共識」凝聚過程中,北京最可能的做法是暫停兩岸官方交流及協商,已實施的兩岸經貿開放措施應會繼續,但規模可能縮小。北京對蔡英文將持續「聽其言,觀其行」,直到對臺政策定調為止。

第四種情況是蔡英文險勝,民進黨在立法院的席次離過半仍有一段差距。在此種朝小野大的政治現實下,加上蔡英文必須兌現選前高喊的「臺灣共識」,蔡內閣組成即使不朝聯合內閣方向推動,亦必須體現聯合內閣精神,朝野兩岸政策的妥協空間也必然加大,但不可能全然符合北京的期待,兩岸互信的重建可能曠日費時。能否讓兩岸關係峰迴路轉,就會是蔡英文當選後的最大挑戰。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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