野田訪華展示了中日空洞外交

2011-12-28 22:40

日本首相野田佳彥幾經波折才實現的訪華結果，其實是中日首腦雙方都心不在焉地在北京上演了21個小時的空洞友好劇。無論是中國總理溫家寶還是國家主席胡錦濤今年以來對日外交都是高調戰略互惠、迴避解決難題的敷衍姿態這次更明顯了，中國總理溫家寶與野田會談時的開場白則是這場演出的開幕：「過幾天就是2012年了，我們即將迎來中日邦交正常化40週年，你這次訪問的意義不同尋常。」

野田訪華因被中國延期，令野田在內政日程和訪問印度的既定外交行程中，今年幾乎難以成行時，中日政府為了明年中日建交40週年，不僅需要野田訪華造勢，而且日本首相兩年不訪華，也令中日首腦互訪外交「堵車」，所以勉強安排在聖誕節。但據日本親中大報《朝日新聞》報導，中國外交部官員在野田訪華前要求日方「首腦會談不要提矚目的難題」，《朝日新聞》分析中國外長楊潔篪對明年的外交展望說「希望構筑更良好的外部環境」，也顯示中國在明年權力交接前夕，外交也安定優先的國策。

但日本是民主國家，首腦外交必須表達民意，何況日本國民耳熟能詳中日關係的各種糾紛，野田不能迴避。今年日本核事故後，中國限制日本食品進口也令各地農牧漁業期待野田訪華敦促中國放寬，野田也不能不提。當中日政府為野田訪華缺乏彼此接受的會談議題苦惱時，朝鮮領導人金正日去世，可謂幫了中日兩國大忙，雙方立刻把朝鮮局勢作為會談的最大議題，所以野田與溫家寶會談張口就說：「金正日國防委員長死去，東亞面臨了新的局面。與最有影響朝鮮能力的中國這樣交換意見、交換情報，是適當的時機」。野田會談中提出，希望中國「冷靜和積極地」抑制朝鮮開發核武器、導彈的行動，進一步協助解決朝鮮綁架日本人的問題。

對此，溫家寶提出的是恢復朝核危機六國談判的中國一貫主張，表示通過對話與合作解決各種問題、實現朝鮮非核化的目標，謀求朝鮮半島局勢長期安定。會談後中日都宣稱朝鮮問題上達成一致，但各自表述卻不同。因為對朝鮮，日本是與美、韓共同步調，與中國是「緊密交換意見和情報」；而中國已表明支持金正恩繼承體制，雙方都把一致的成果向有利自己的方向解釋。

野田當然提出了東海問題，包括接受去年東海撞船事件的教訓，構筑兩國海上聯絡機制、迴避衝突的問題，但「海上聯絡機制」卻演變成誰也搞不懂葫蘆裡賣什麼藥的「高級事務性海洋協議」機構，而野田提出的放寬日本食品進口的要求，溫家寶和胡錦濤都沒回應，甚至日本地震災區仙臺市要求野田敦促中國租借兩隻大熊貓，溫家寶的答覆也只是「積極研究」。中國明確回應的只有日本購買中國國債、協助人民幣國際化和以人民幣、日元結算貿易等金融合作，以及日本出資超過100億日元設立環保基金、協助中國企業開發節能技術。

從日本看來，中日戰略互惠是雙方都沒戰略、惠及的只是中國一方。增加信賴、加深戰略互惠的口號越來越響，內容卻越來越空洞。週二除了《朝日新聞》的社論避談野田訪華成果外，其它左右各大報社論都指出中日外交只有口號，沒有內容，什麼問題都解決不了。而野田政權其實更早看穿，野田訪華的會談桌上缺席的外相玄葉光一郎是去了緬甸訪問。對追求實利的新一代日本政客來說，剛萌生民主、開始與中國保持距離的這個南亞小國，樸實的民風、低廉的生產成本更有外交魅力。中日建交40年，是中國從國際大戰略向急功近利外交演變的40年；是日本對中國歉疚、崇敬的感情向厭倦、失望變化的40年。