網評轉貼:當代中國的腐敗全景圖

2011-10-15 11:51 作者:石天河

一、盛世，還是亂局？......(略）

我不知道中國的官員是否也曾像我一樣親耳聽到民眾親口說出的這句話；如果聽到，他們作何感想？他們是否知道中國官員在民眾中的整體形象？他們是否知道如今官民之間的關係何等緊張？

是什麼致使官民關係如此劍拔弩張？

原因當然很多，但最直接的、最經常的原因可以一言以蔽之：是腐敗！是官員的腐敗！是官員史無前例的腐敗！是官員史無前例的窮凶極惡的腐敗！

二、見過腐敗的，沒見過這麼腐敗的！

誰也無法說清當代中國各級官員的貪污和各個領域的腐敗嚴重到什麼程度。

還是聽聽中國老百姓怎麼說。老百姓說起腐敗，沒什麼高深理論，沒什麼精確數據，但極為樸實，極為形象。民間有一流傳甚廣的經典「段子」，說的是：「如果把中國所有局以上幹部統統槍斃，肯定有冤枉的；如果隔一個槍斃一個，肯定有漏網的。」現在又有了最新版，說：「統統槍斃也沒冤枉的。」還有一句民諺，也很經典，說：「不反腐敗，就要亡國；真反腐敗，就要亡黨！」這兩個「經典」的警示意義和深刻程度，實在是超過所有中央文件、領導報告、黨報社評、學者高論！

以往，貪污萬元便是大案要案，貪污百萬便是巨貪，不槍斃也要判個無期；而今貪污罪款數字巨大，動輒千萬，甚至上億，如：廣東中銀開平支行原行長餘振東貪污40億；廣東中山市實業發展公司原負責人陳滿雄4.2億；中共重慶市委常委原宣傳部長張宗海2億；湖北省政府駐港辦事處原主任金鑒培1.88億；雲南紅塔集團原董事長諸時健1.8億；廈門海關原關長楊前線1.6億；今年落網的原海軍副司令員王守業1.6億；還有最近被「雙軌」的上海原社保局局長祝均一涉嫌非法動用社保基金32憶！

以往，揪出一個局長，就算是大老虎，就會引起震動，就會口口相傳，議論很久。如今貪官太多，多得讓人難以記住，多得讓人熟視無睹。老百姓說，如今揪出的局長、廳長可以坐滿一百個人民大會堂，揪出的科長、處長可以站滿十個天安門廣場。現在就是揪出個省長、部長，人們也已不再大吃一驚；即便揪出個把政治局常委，也斷然不會像以往揪出陳希同那樣舉國震驚，興許人們會追問：還有更大的嗎？

當今中國的腐敗和以往不同，和國外也迥然有異；中國的貪官們也隨著社會的轉型與時俱進，在貪污的規模、腐敗的層次、應對的策略、選取的方法等等方面都有創造性的發展，確有鮮明的中國特色。　

1、集團化

中國的腐敗在20世紀的後50年，絕大多數是單槍匹馬，各自為戰，基本上是一人一案。那時的腐敗分子只是一鍋飯裡的一粒老鼠屎，一堵牆上的一塊「豆腐磚」；腐敗分子之間很少同謀合污，很少窩案串案。自從上一世紀最後十年，腐敗分子逐漸結夥抱團，動輒便是「十幾個人七八條槍」，甚至出現數十人、數百人的貪污集團，規模化了，集團化了。上一世紀末的陳希同一案和湛江特大走私案且不說它，進入本世紀後，集團性的腐敗越演越烈，遍佈全國，年年都有大案，案案都有大官。

2001年的廈門遠華特大走私案，涉案的腐敗分子有市委副書記、常務副市長、省公安廳副廳長、國家安全局官員，還涉及軍隊、政府、警察、海關等方麵人員200多人。

2002年4月，黑龍江綏化市原市委書記馬德買官賣官一案案發，綏化市下轄的十個縣市，一半以上的處級以上幹部，將近260多人都捲入此案。同年，順籐摸瓜，又相繼揪出原綏化市市長王慎義以及原省委組織部副部長趙洪彥。

2004至2005年，安徽阜陽市潁上縣原縣委書記張華琪和他的後任徐波因貪污腐敗先後落馬，張華琪一案涉及120人，徐波一案涉及78人，先後共有200人紛紛倒臺。此前，從阜陽政壇走出去的幹部中已有兩位省部級、8位市委常委、11位廳級領導幹部因腐敗落馬。阜陽雖然是國家級的貧困縣，但卻是專出腐敗幹部的高產地。

2005年初，黑龍江原政協副主席韓桂枝貪污一案被揭露，再次引起黑龍江政壇大震盪。原副省長付曉光，原省人大副主任範廣舉，原省委秘書長張秋陽及原省檢察長徐發、原省法院院長徐衍東均被免職。此後，黑龍江省廳局級以上幹部調整之頻繁，如走馬燈令人眼花繚亂，先後有牡丹江、佳木斯、雞西、鶴崗等多個地市，以及交通廳、人事廳、司法廳等部門的主要領導被撤銷或免去職務，整個黑龍江政壇幾近癱瘓，以至中央不得不在短期內向黑龍江緊急派出6位省部級領導，分別擔任副省長、省委組織部長、省高院院長等職。此後，中央又從北京、上海等地加派21名正副廳級幹部和5名處級幹部，「空降」黑龍江，分別進入各省級黨政機關綜合職能部門，出任省長助理、省委辦公室副主任等職務。如此的大改組，大換血，史無前例！人們說，下一個該是哪個省市呢？

2、部門化

腐敗的集團化是以地區劃分，或某地的省市委，或某地的地縣委，主要是指黨的系統的腐敗。但中國從來黨政不分，黨的幹部往往兼有行政職務，所以在一個大的腐敗集團裡，是不以部門為界的，一定會牽連到各個部門。而且一個地區的黨的主要負責人如果出現腐敗，才有可能出現腐敗集團。

而腐敗的部門化，是指某一地區的職能部門和行業系統的腐敗，雖然這也有集團性質，但其部門的特點非常突出，所以單列論述，如交通部門的腐敗、組織機構的腐敗、司法系統的腐敗、教育單位的腐敗、軍隊領域的腐敗、醫療事業的腐敗等等。

在所有部門腐敗中，交通部門的腐敗也許最為嚴重。全國交通廳長犯罪之多，駭人聽聞，1997年至今，計有江蘇省原交通廳廳長章俊元、四川省原交通廳廳長劉中山、廣東省原交通廳廳長牛和恩、貴州省原交通廳廳長盧萬里、雲南省原交通廳副廳長晉福祥、黑龍江省原交通廳副廳長王孝慈等近20名省交通廳長、副廳長，因腐敗紛紛倒臺。至於市縣一級腐敗的交通局長，就更不計其數了。今年7月12日，安徽省的原交通廳廳長王興堯也因貪污倒臺了。明年還有跟進的嗎？難說！

最不可思議的是河南省竟然三任交通廳長曾錦城、張昆桐、石發亮像接龍似地前「腐」後繼。按理說，在同一個部門裡，前任翻車，後任自會本能地格外小心，不太會重蹈覆轍，誰知主管交通的這些廳長們，居然如此不遵守「交通規則」，連續出現「交通事故」，而且一個比一個跌得更慘，一個比一個更貪！

共產黨的組織部門本應是最守黨紀，最講原則，也是最為清廉的清水衙門。以前說跟著組織部，「提高覺悟，思想進步。」如今則是「倒騰幹部，發財致富。」到了本世紀，凡是腐敗的組織部門統統成了「官帽批發商」。

1996年3月到2002年5月，安徽的韓希鵬在擔任潁東區委書記及市委組織部長的6年間，總共賣出23頂官帽，平均一個季度出售一頂。收受錢物75次達90多萬元。韓希鵬把家當成了「頂戴花翎」門市部。他說1998年春節，往市機關大院行賄送禮的車子有幾百輛，往他家買官送禮也多得要排隊。

今年落馬的湖南郴州市的劉清江，曾化100萬元向他的親家市委書記李大倫買到組織部長官帽一頂，然後兩人狼狽為奸，乾脆讓市委大院當成「烏紗帽批發公司」，各種官帽均按含權量大小論價出售，總共收受2000萬元。如今，賣官人的烏紗帽給摘了，可買來的烏紗帽還戴在不少人的頭上。有一個官帽買主，至今還照常上班，還照常賴在科長的交椅上。他說：「這把交椅我是花錢買的，所有權就是我的。我要是買了一輛自行車，是小偷偷來的，後來失主知道了，要我還，我能還嗎？要還也行，把錢退給我！」說得還理直氣壯，真讓你哭笑不得！

最為瘋狂的應是山西省長治縣原縣委書記王虎林，他在離任前大肆賣官，從「零售」到「批發」，不到兩個月時間內，突擊「批發」官帽432頂，致使該縣許多單位官多兵少，甚至有官無兵。整個縣委機只有打字員等6人是兵，其餘全是官，全是領導。有個會計竟升為法院副院長，有個司機當上縣委辦副主任，！全國各地領導讓自己司機當官的其實並不少，上海就有！

組織部門的腐敗已經不是簡單的個人腐敗和集團腐敗，它已是制度性腐敗，已是劇毒攻心，病入膏肓的腐敗。