菲議員亮相中業島 南中國海局勢費思量(圖)

菲律賓眾議員貝洛(右三)與菲軍方高層官員7月20日登上有主權爭議的中業島

菲律賓五名議員星期三(7月20日)乘飛機前往一個有爭議的南中國海島嶼， 引發中菲兩國在這一敏感地帶的又一輪外交爭議。與此同時，在印度尼西亞出席東盟年度會議的東南亞國家領導人正試圖在處理南中國海領土爭端上達成一項行為準則。

*菲議員：帕加薩島是菲律賓領土*

據菲律賓星報消息，菲律賓五名議員、軍方高層官員、外國和當地媒體7月20日搭乘兩架12座的飛機抵達有爭議的南中國海島嶼帕加薩島，也就是中國所稱的中業島。

這五名議員包括菲律賓總統阿基諾的政黨的兩名成員。

星報的報導說，菲律賓眾議員貝洛在登島後率先升起了一面新的菲律賓國旗。幾十名菲律賓軍人和島上村民在烈日下歡迎了議會代表團的到訪並高唱國歌。

星報的報導援引菲律賓眾議員貝洛的話說：「對於議會代表團來說，這是一個歷史性的時刻。這是菲律賓的領土。」

貝洛說，議員們此行是為了宣稱菲律賓對可能擁有豐富油氣資源的斯普拉特利群島，也就是中國所說的南沙群島的這一部分擁有主權。

菲律賓政府則表示，登島計畫是這幾名議員的個人行為，並沒有得到菲律賓議會的授權。

*陳剛：菲議員個人行為不代表政府立場*

新加坡國立大學東亞研究所教授陳剛認為，這五名議員的行為不能代表菲律賓官方的態度，更多的是從個人考量出發。他說：「他們(這些議員)有國內的考慮在裡面。這種民族主義的行為可以得到國內民眾的支持，有助於進一步獲得選票。」

陳剛認為，這次事件不會影響中菲關係或導致這一地區的局勢進一步緊張。 他說，中國應該可以理解這些議員的個人行為並不代表菲律賓政府想在南中國海領土爭端上採取進一步的過激行動。

陳剛說，儘管菲律賓官方在領土爭端上的立場比較強硬，但整體來看，他們還是希望通過協商和各方、特別是中國，在這個問題上達成初步的共識。

*蘇浩：菲議員登島行動有意挑動中菲矛盾*

不過，中國駐馬尼拉大使館已經對菲律賓議員的登島行動提出警告，稱這一舉動將破壞這一地區的和平穩定，損害中菲關係。

中國外交學院東亞問題專家蘇浩認為，菲律賓議員「集體高調」探訪有爭議島嶼的做法確實有欠妥當，特別是在東南亞國家領導人正在印尼召開東盟會議，力求就領土爭端問題達成共識的這一敏感時機。

蘇浩說：「 中業島現在是在菲律賓的控制之下， 但是作為國會議員，是菲律賓的政治人物。這個做法應該說是對中國主張的一個直接挑釁。 而且作為政治人物，這一做法顯然是一種不負責任的行為，有意挑動中國和菲律賓的矛盾。 」

*東盟會議南中國海問題是焦點*

南中國海領土爭端是正在印尼巴厘島舉行的東盟年度會議上的焦點問題。目前，中國、臺灣、越南、菲律賓、馬來西亞和文萊在這片可能蘊藏豐富石油和天然氣的海域存在相互矛盾的領土要求。

2002年，中國和東盟通過了《南海各方行為宣言》，但這份文件不具有法律約束力。星期三，出席東盟會議的官員說，他們已經就一套指導原則達成共識，有望在此基礎上最終確立處理南中國海爭端具有約束力的行為準則。這些指導原則將說明各國應如何落實2002年簽署的行為宣言。有關官員說，這套行為準則將於星期四交由各國外長批准。

新加坡國立大學教授陳剛和中國外交學院教授蘇浩都認為，南中國海的領土爭端是一個遺留已久的複雜問題，短期內很難得到實質性的解決，當務之急是在領土爭端依然存在的情況下維持這一地區的和平穩定。