中國未來十年投入四萬億搞水利

2011-07-10 22:49

中國洪澇問題日益嚴重，中共召開中央水利工作會議，黨總書說胡錦濤指出，要加快水利改革，力爭在五到十年的時間內，從根本扭轉水利建設明顯滯後的局面。根據公開資料計算，中國未來十年的水利投資將達到四萬億元人民幣。

這是中國成立六十二年來，首次以中共中央名義召開的水利工作會議。九名政治局常委中，除了身在波蘭訪問的賀國強之外，全部都有出席。另外，六個省市和三個部委負責人亦出席了這次在人民大會堂召開的會議。

胡錦濤發言時指出，水利問題突出，今後要把水利改革發展作為優先領域，以及把農田水利建設作為重點任務來辦，目標是力爭通過五年到十年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯後局面；到了2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系。發展時更要以改善民生為先。

中國現時仍有2億多農村居民飲水不安全、41118萬座病險水庫等問題，對市民安全構成威脅，防洪排澇亦不時出現問題，根據年初發布的中央一號文件，有關問題須在2015年「十二五」規劃期完結時解決。為此，各地要從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設，又表明會加強對水利建設的金融支持，力爭在今後十年全社會水利年平均投入比去年高出一倍。

2010年中國水利投資是2000億元，多一倍就是4000億元，意味未來十年的水利投資將達到四萬億元。當中，改善農田水利建設的薄弱環節是重點，有評論估計，農田水利支出佔水利投資的比例，會由「十二五」規劃的32%再增至35%或以上。

不過，地方關注的土地出讓收益提成10%作水利建設的細則，會議公報未有提及。根據水利部的初步測算，如果10%的指標能夠落實，預計可以有600億至800億的資金用於農田水利建設，但中國社科院農村發展研究所研究員於法穩對此有保留，因為落實情況並不理想，尤其是西部土地轉讓並不頻繁，仍須靠中央支持。

此外，中國現時有三分之二的城市出現不同程度缺水，每年缺水500億立方米，故此要嚴格節約用水，制訂指標，並以此作為官員評核的重要依據。不過，一些旱情嚴重的省市則叫苦連天。