買成品油為啥跟美國比「裸油」的價

2011-04-09 12:20 作者:陳一舟

國家發改委再次上調汽油柴油價格。發改委表示，成品油的銷售價格分為「裸價」和「稅」，按銷售價格算，美國全國平均6.38元人民幣，加州7.02元人民幣(均按現行匯率計算)，略低於我國，但如果按不含稅的價格算，全美平均5.64元人民幣，我國為4.66元，還是低於美國的。且我國的油價遠遠低於歐洲，可以說，除了產油國，我國成品油的不含稅價格是最低的。

早在2009年，中石化方面就曾宣稱中國裸油價比美國低。倒也不是虛構，因為有數據為證。這種邏輯看上去沒啥問題，但仔細一想卻發現根本不是那麼回事——裸油價終歸只是一個「專業術語」，裸油價再低，對於消費者來說也沒有任何意義。這就等於是讓我們購買使用著含稅的汽油，卻去跟美國人比不含稅的價格，然後得出一個「低於美國和歐洲」、需要進一步「與國際接軌」的漲價有理結論。

裸油價低於美國，但國人的實際消費支出和承受壓力卻遠遠大於美國。美國每升油只有平均0.74元人民幣的稅負，而中國每升油的稅負卻達3元人民幣以上，這便是現狀。既然銷售價格在不斷地與國際接軌，那麼在流通和銷售環節領域的各項稅費也該「接軌」降下來，在高稅負之下，去跟美國比「不含稅的價格」，本身就是站不住腳的。

其實，無論是含稅的汽油價或者是不含稅的汽油價，跟美國或者歐洲發達國家都沒有什麼可比性。首先在於，國內石化行業是一個壟斷市場，壟斷產品的價格並非由市場供求雙方自發調節，並不能反映市場的真實情況。另一方面，美國是全球經濟最發達的國家，我們作為一個發展中國家，人均收入和消費能力都大大低於美國人，怎麼去比？同樣的價格，在美國合理，在中國就不合理。因為商品的價格與民眾的承受能力緊密相關，一旦不成比例，就說明價格中可能有水分。中國水平的收入去承受美國水平的油價，怎麼看都令人無語。

需求的增長以及對外原油依賴度的提高，為成品油價格持續上調奠定了基礎。成品油漲價並沒有「原罪」，問題的關鍵在於：其一，全球經濟一體化下國內商品價格不斷與國際接軌，但國際化的價格仍附著著「不國際」的過高稅費，導致民生壓力過重；其二，國民收入增長和社會保障提高的速度滯後於經濟增長的速度。在通脹壓力下商品價格全面上揚——「發展中」的收入與「發達」的消費水平「聯姻」，出現「矛盾」是必然的。這才是「含稅油價比美國高」背後的真問題。從這個角度上說，降低稅負和提高民生收入，在「含稅油價比美國高」的語境下，已經成為很迫切的重要課題。