革命骨牌效應 埃及首當其衝(圖)

2011-02-06 23:08 作者:萬厚德

2月2日，開羅中央廣場上的示威群眾手牽手形成人鏈，阻擋準備進入示威者集結區的軍方坦克車。（AFP/Getty Images）

【看中國記者萬厚德綜合報導】突尼西亞「茉莉花革命」所形成的骨牌效應正快速在非洲蔓延，其中原本僅有數千人的埃及示威活動，在短短數日的網路推波下，竟演變成上百萬人的集體抗議示威，埃及首都開羅的狀況，目前正猶如1989年中國六四民運再生。變天已是必然，但如何讓穆巴拉克有尊嚴的全身而退進而避免流血衝突，正考驗埃及政壇的智慧。而美國的態度，也正遭到中東各盟友嚴苛的檢視。但最令國際擔心的，恐怕還是埃及穆斯林激進組織是否趁勢崛起。至於對包括中國在內的獨裁政權的影響，將會是國際後續觀察的焦點。

軍方不會對人民使用武力

埃及的反政府示威活動迄今已超過10天，聯合國人權官員估計約有300餘人死亡。長期執政達30年的穆巴拉克，在面對強大的民意壓力下，除撤換總理改組內閣外，並於1月31日在新內閣就職會議上表達對人民和平抗議的肯定，同時授權新任副總統蘇雷曼在民主的立意下，展開與反對派陣營就憲法和政治改革進行對話與談判。不過反對派為積累更多的談判籌碼，目前已表態如果穆巴拉克不下臺，將拒絕與當局展開對話，同時於2月1日起號召全國無限期大罷工，並在開羅與亞歷山大港展開「百萬人大遊行」，繼續向穆巴拉克施壓、迫其下臺，而這項遊行於當天不久旋即超過百萬人。

自2日下午起，軍方在開羅廣場一帶架起鐵絲網和路障，抽調坦克戒備。埃及當局已下令暫停鐵路運輸、關閉行動電話通訊，以阻止民眾湧入大城市示威。由於埃及政府中斷Twitter（推特）等對外網路服務，5家網路服務供應商到1月31日全部停擺，為此，搜尋網路龍頭Google與Twitter聯合宣布，推出語音推特（speak-to-tweet）服務，只要使用者撥打3個電話號碼之一，語音會自動轉化成推特信息，不需要任何網路連結就能在推特上發表訊息。

歐議會與白宮以及50個埃及人權團體出面呼籲穆巴拉克尊重埃及人民的期盼下臺，避免發生流血衝突。激進的穆斯林兄弟會主張，穆巴拉克應接受審判，為過去的做為付出代價，不過暫時為反對派陣營領導人的前聯合國原子能總署署長，也是諾獎和平獎得主艾巴拉迪則主張，應考慮如何讓穆巴拉克安全的離開埃及，以免滋生事端，造成不必要的流血衝突。軍方與穆巴拉克重新任命的副總統蘇雷曼也都加入勸退的行列。而最令萬方矚目的軍方態度，在1日有了讓人欣慰的轉變。居關鍵性角色的埃及軍方表示，人民有和平表達意見自由的權利，軍方不會對人民使用武力。這顯示軍方在示威中可能袖手旁觀，也將加速當前政局的和平轉換。

由於局勢日趨嚴峻，包括美國、中國與臺灣在內的多國家均已展開撤僑行動。其中中國當局已於31日起陸續派出六架次以上的飛機接回逾千民滯留埃及境內的僑民與商旅。

政治動盪衝擊埃及經濟

在反政府示威越演越烈情況下，政治動盪已開始衝擊埃及的經濟。運抵埃及最大港亞歷山卓港的海運貨櫃已堆在港口四天，因為示威潮爆發後，網路中斷、物流網路停擺，許多商業活動癱瘓，經濟活動的停擺，已造成物價上漲嚴峻，糧食囤積處處可見，各項糧價漲幅均成倍數成長。而目前埃及幾個大城市ATM已無法提領現金，若銀行開門營業，可能爆發擠兌；佔GDP達11%的觀光業，目前也近乎停擺。整體經濟損失，在短短十數日下，已達數十億美元。然而在經濟上最為國際所關注的是蘇伊士運河的營運，因為全球2%的石油是通過這條運河運往歐洲地區，佔歐洲進口石油相當大的比例。目前油價也因此隨著局勢變化而受到不小幅度的波動。同時，產量佔世界3.5%的埃及棉花，此前出口已跌落50%，如果局勢持續惡化，輸出將完全處於停頓，這對目前國際已處於吃緊狀態的棉花供給，尤其是中國，無疑是雪上加霜。

至於國際債務方面，更是讓歐盟在飽受信貸危機之苦候，再次遭受重創。國際清算銀行（Bank forInternational Settlement, BIS）資料顯示，國際各大銀行對埃及的放款曝險部位達493億美元，其中又以法國與英國銀行的曝險部位最高。

BIS上月27日公布統計數據指出，截至去年9月底止，法國各銀行在埃及的曝險部位達176億美元，英國銀行業者為107億美元，義大利各銀行達63億美元。歐洲銀行業者的整體曝險部位達403億美元。這對正飽受信貸危機之苦的歐洲，無疑是傷口灑鹽。

中東局勢安危成焦點

不過，最讓國際關心的焦點，應當還是中東局勢的安危。

根據CNN引用以色列軍方電臺報導，與埃及訂有和平條約的以色列，30日同意埃軍兩個營、約800人兵力進駐西奈半島，以防止哈瑪斯集團趁此動亂自埃及走私武器。這是以埃兩國三十年前締和以來埃及兵力首次進駐西奈。從這則報導不難看出中東當前局勢的巨大隱憂。

屬於極端教義派的穆斯林兄弟會雖然長期以來遭到穆巴拉克的打壓，但也隨著當局日趨嚴重的腐敗與高級知識份子飆升的失業率，獲得許多對當局不滿者的支持。在這次的行動中，溫和派的艾巴拉迪雖被反對陣營推舉為領袖，然而真正能發起大批民眾進行街頭運動的，還是穆斯林兄弟會。報導稱，該組織之所以如此低調，就是擔心其身份會讓其他非回教派系有所顧忌而折損反對派陣營的團結力道，畢竟埃及社會在回教世界是相對開放的國家，穆斯林兄弟會勢力固然不小，但其他宗教派系的力量也不可小覷。然而低調並不代表妥協，「穆巴拉克不下臺絕不談判」，正是穆斯林兄弟會的口號，而究竟是放走穆巴拉克抑或將之推翻逮捕送審，穆斯林兄弟會依然與艾巴拉迪所代表的溫和派存在嚴重的分歧。美國對此一形勢的發展則是憂心忡忡。

美憂中東外交困難度增高

國務卿希拉里上週末就警告，反對重演30年前伊朗的情況，即「不代表整個埃及社會多樣性的一小群團體」奪取政權，強制推行其意識形態信仰。美方沒說出口的憂慮是，埃及革命可能讓美國在中東的外交政策困難度驟增。

埃及前總統沙達特結束了自納瑟以來與以色列之間的長期戰爭關係，並單獨與以色列締結合約。而穆巴拉克則在沙達特遭暗殺後，承襲了此一成果，成為30年來能影響阿拉伯世界並與以色列維持和局的埃及總統。不過以埃的和平是在美國同意每年給予埃及數十億美元的無償援助下達成。在成為非軍事區的條件下，以色列歸還在戰爭中佔領的西奈半島，但是屬於約旦的約旦河西岸和敘利亞的戈蘭高地，卻在埃及單獨的妥協下，依舊為以色列佔有。

在美國與以色列長期的支持下，穆巴拉克維持了近30年的統治地位，也讓埃及的政治與經濟始終無法獲得更進一步的發展。不過埃及激進的基本教義派在世俗主義穆巴拉克的壓制下，確實是在一定程度下穩定了中東的局面，阻止了哈瑪斯恐怖組織勢力的進一步滋長。但如同巴基斯坦軍方在後穆夏拉夫時代逐漸與基地組織掛勾，憂心者認為，穆巴拉克強人政治一旦垮臺，激進組織勢必獲得決策空間，哈瑪斯等恐怖組織也將因此而得到支援，中東問題將因此陷於危殆。然而歐巴馬政府在事件起始卻輕忽了這一局勢的發展，錯失處置機先。

根據《自由時報》分析指出，埃及政治危機讓美國陷入兩難，一邊是支持民主的示威群眾，一邊是在中東和平、反恐問題上一直力挺美國的盟友穆巴拉克；歐巴馬政府也發現在這場戲劇性過程中淪為旁觀者，而非主要參與者。官員說，他們非常清楚謹慎處理埃及危機的必要性，因為重要區域盟友都在密切觀察，美國對此事是否已使不上力。但另一方面，美國若力保穆巴拉克，則將賠上與埃及新政府的關係。而白宮輕忽事件的變化，讓穆巴拉克在一開始便有恃無恐的採取了強硬而血腥的手段驅散示威的群眾。

美國總統歐巴馬1日正式做出了亡羊補牢的表態，他告訴埃及總統穆巴拉克，埃及必須和平而有秩序地從「現在」起開始進行政治過渡，但基於維持阿拉伯其他親美國家的信任，他未要求穆巴拉克立即下臺。美國政府併進一步施壓穆巴拉克實施一系列改革，做為符合示威群眾要求的第一步，包括解除自1981年實施至今的緊急狀態法，開放非政府組織，釋放政治犯，接著如期舉行選舉。私底下則透過埃及政府、軍方和反對派人脈，呼籲這場運動演變成邁向自由選舉的轉型過程。

茉莉花革命效應 中媒體迴避

茉莉花革命的影響力正遍及整個非洲。約旦國王於2日順應輿情宣布解散內閣，並重新任命閣揆進行組閣；葉門總統則宣布不再參加2013年的大選；敘利亞總統阿賽德也正面臨同樣的困境；鄰國阿爾及利亞更是無法走避這一波的民主浪潮。而這些反政府示威均有著相似的原因：物價高漲、失業率攀升、國內貧富差距拉大、政治上高度集權及嚴重的貪腐問題。

而這與89年發生在北京天安門的六四事件背景及為雷同，六四事件據保守估計，遭當局槍殺有名可考的學生與農民工人數超過三千餘人，而實際死亡人數在家人襟若寒蟬不敢聲張的情況下，應遠超過此。有鑒於此，中國負責監控網路的單位，封鎖了網路上涉及埃及情勢的討論；網友只看得見「經過消毒」的埃及動亂新聞，顯示中國當局對埃及情勢的發展感到不安，認為可能助長中國境內有關民主改革的呼聲。當局也封鎖了相關新聞的深入報導，避免讓人民接觸與散播此一焦點新聞，為恐造成相同的下場。

據法新社31日報導指出，以埃及示威的關鍵字在中國微博上查詢，均出現「沒有查詢結果」；如果在知名的入口網站上，查詢新聞討論區有關埃及的部分，則是無法作用。法新社指出，這些新聞在中國大陸目前是受到限制的，僅出現「埃及法律失序」和「需要維持秩序」等新聞，或者是中國政府派出專機接回受困中國人民等新聞，而主要報紙上的相關動亂示威等圖片更是消失無蹤。

非洲此番的「色變」，也讓投資非洲不遺餘力的中國當局為之擔憂。由於中國對非洲的經營策略著重於討好當權著而欠缺國際社會責任，一旦變天，所投資的項目利益即面臨嚴峻的考驗。目前非洲是中國石油進口第二大來源地，佔中國進口石油的34%，直追中東地區的49%。中國對非洲在是類投資上更是不遺餘力，尤其是蘇丹。而色變後的非洲，勢必也將衝擊中國在非洲的核心利益。中國智囊呼籲，當局應嚴肅面對所應負擔起的國際社會責任，重新檢討對非洲的外交政策，以期獲得長遠穩定的雙贏局面。

一場原本看似不起眼的群眾事件，在網路的推波助瀾下，讓一些沉苛已久的非洲與西亞國家，正面臨崩潰的邊緣。積怨已深是爆發的遠因，而數位網通的推波則扮演驅動的關鍵角色。維基解密揭露了許多貪腐與迫害，簡訊、臉書與推特，則大量且快速的散播著真相與集結的號角，獨裁的政權雖頃全力圍堵此一數位浪潮，但是千瘡百孔的網路長城，又豈能擋住這一波波高潮迭起的民主浪潮。穆巴拉克的下場可期，所差的只是狼狽出逃抑或鋃鐺入獄而已。其他的獨裁政權又何嘗能自身事外？