鄭恩寵: 上海大火、上海真相與反思（七）

2010年11月15日，上海膠州路大火的悲痛尚未遠去，其中的黑幕和真相遠未揭開，值得人們反思的問題還有多少？

「11•15」 大火後，27歲上海80後「另類」作家、青年意見領袖、上海最有影響的人物韓寒於第一時間在海內外網上發出獨立聲音。他的聲音並未依附當局統一口徑。北京時間12月1日晨，美國著名雜誌「外交政策」公布了本年度「全球百人思想家」的排名，股神巴菲特及微軟創始比爾•蓋茨並列第一。

韓寒排名第86位，入選理由是：世界上最受歡迎的作家之一，他的博客在中國廣受關注。我認為，韓寒不是被拆遷居民，但他敢於公開批評上海當局的暴力拆遷政策，他的經濟地位相當於中產階級，他敢於批評上海的高房價及腐敗官員。以韓寒等一批80後的市民出現，正說明上海的公民社會、公民力量正在形成和壯大，上海維權力量後繼有人，他們將要或已經超過中青年、老年人，超過他們的前輩。「11•15」大火不僅暴露了多年來上海大拆大建、大破壞中腐敗問題大暴露，同時也檢閱了上海的公民力量與維權力量。

獲得本年度《外交政策》「全球百人思想家」第三位是歐巴馬總統，第四位是中國央行行長周小川，前中共中央黨校副校長鄭必堅居第44位。經濟學家樊綱位居82位。這樣的結果北京是願意接受的。

「11•15」 大火後的半個月的12月1日，中國大陸《三聯生活週刊》從刊登了《一位建築師眼中的膠州路大火。。建築師余泊為在大火發生2小時後，第一感覺就是保溫材料著火，可惜這位專家意見在大火半個月才在一家不起眼的小報上公開。中央調查組為何武斷的認為大火是幾名無證電焊工違章操作所為？我在大火4小時後立即向《大紀元》記者公開了我的判斷，保溫材料不防火易燃是導致大火主因之一，不久我就被上海公安機關刑事傳喚兩次累計15小時。

建築師余泊為國內一家著名建築師事務所的董事，曾長期從事高層住宅設計。他從一名高層建築師的角度反思了上海膠州路教師公寓火災的隱患和成因：火災發生2小時後，我在網上看到了現場網片。從職業角度、第一感覺就是保溫材料著火。我還很奇怪，一座1998年建好的樓，為什麼會有保溫材料暴露，會把保溫材料點燃。這次火災和央視新樓大火非常相似。屬於典型的聚氨酯發泡保溫材料「燃燒。這種材料，在我們專業上要分防火等級的。這兩年，高檔住宅用B1級甚至更高屬於難燃，耐火性比較好。然後就是B2級，各方面性能要差一些，屬於可燃性，從目前的燃燒狀況看，這一次使用的材料，可能連真正B2級檔次都達不到，估計到了 B3級，也就是易燃了。

剛開始的信息一直講防護網著火，但燃燒的綠色防護網不可能將一座樓燒的如此嚴重。腳手架的竹板燃燒也不會有如此大的破壞性。與保溫材料相比，都不是主要原因。

第二天一早，幾乎所有的開發商都給我打電話，問我起火的原因。我說估計是因為保溫材料的問題。我們在上海郊縣有個項目，馬上就立起一面牆，鋪上保溫材料，做點火試驗，但並沒有起火。再把綠色圍網點火，發現也沒有燃燒，只是融化。由此我認為要對導致膠州路大火的保溫材料進行再次審查和鑑定。為什麼這樣的材料能用到建築上？

我在日本上班第一天，公司就給我發了一個災難應急包，裡面有收音機、多功能手電筒、巧克力、礦泉水、逃生繩、絞索等裝備。定期都會有專業公司負責免費更換和維修。

在日本除了消防樓梯外，還有其他的逃生路線。比如，高層住宅每戶的陽臺都有一個洞，上面蓋著一個大鐵蓋，平時由一欽扣鎖住，危急時可以拉開。鐵蓋下面暗藏著一個懸梯，人們可以通過懸梯逐層下降。日本也是用血的教訓換來防災逃生的經驗。這些經驗都值得我們學習。

從目前披露的信息看，教師公寓的消防設施存在老化與失靈的問題，至少不在最佳狀態。很多居民拚命逃進了消防樓梯，但是裡面都是煙。在消防樓梯中，應有專門設備正壓送風，便樓梯間中的氣壓比外面大，煙就進不來。

「11•15」 大火後，我查了《民用建築外保溫系統及外牆裝飾防火規定》，這個由國務院住建部和公安部聯合發布的規章規定，對於高度大於60米小於100米的住宅建築，其保溫材料的燃燒性不應低於B2級。A級代表「不燃」，B2級代表「可燃」，B3級代表「易燃」。這次膠州路著火大樓使用那級保溫材料？官方至今未公布。我也查詢了一下市場行情，保溫材料的防火性質每提高一個等級，原材料每平方米的價格就提高150元左右，那麼靜安區試點裝飾的膠州路三幢住宅大樓的成本就提高人民幣800萬元以上。顯然，近親繁殖的招投標工程就會利益最大化，置人的生命安全不顧去採購一些低質材料。

有人認為材料的保溫和防火是一對矛盾，很難兼顧，上海市場上有否合格裝飾材料？據《東方早報》11月29日報導，一家名為「雅達」的酚蘸泡沫保溫材料防火板生產廠商展示了這樣一段視頻資料，將一塊3厘米厚度的酚蘸防火板貼在人臉上，並用1400攝氏度的火焰噴槍連續灼燒酚蘸板的另一面。數分鐘後，酚蘸板仍未變形融化，而板材那邊的臉絲毫無損。

政府工程原材料採購也要按市場經濟的法律統一招投標，這也是上海45名具有3000萬元以上政府房地產工程招投標律師需要在相關文件上簽字。政府採購不公開依法招投標是腐敗的重要原因，這是國際通行的慣例和準則，否則就違背了中國加入世貿組織的承諾。從上海膠州路大火看出，中國大陸當今實際上施行的「市場經濟」還是腐敗的權貴經濟，為何中共作為執政黨在大面積失去公信力？

為何10月31 日，上海世博會一結束4000個工程訊速開工，是什麼原因在鼓勵上海政府「年終突擊花錢」？在10月25日，溫家寶在國務院常務會議上強調，要嚴格財政支出管理，防止「年終突擊花錢」。財政部長謝旭人要求，各級財政部門要提高預算執行進度，堅決防止出現「年終突擊花錢」。

2009年末，全國財政支出前11個月只花了73、8%，將近兩萬億元巨款需要在最後的1個月花掉。這樣的政府突擊花費人民的血汗錢，很難做到不腐敗。按照「預演算法實施條例」，每個預算年結束後，各級政府部門要編製決算案，但是「本年度的收支」和「下一年度的收支」無法相互轉移。這意味著，預算經費跨年作廢，本年度結余的經費要被無償收回。這樣各級政府部門在年初辛辛苦苦爭取來的經費就要泡湯「了。在」不花白不花「心理的帶動下，年終突擊花錢也就在所難免。

要根治上述問題，只有讓公民直選政府，取消報禁。據《人民日報》：截止10月30日，今年重慶市公務員主動上交紅包5500多萬元，清理超標車6327輛，35263名幹部上報配偶、子女從業情況，其中1252人申報辦企業，已對169名幹部涉嫌違規經商行為作出糾正。

有人認為重慶在作秀，在作表面文章，但上海世博會之後，上海當局敢於「作秀」，敢於做這樣的表面文章嗎？

中國大陸官方的《中國法製出版社》，2005年出版一本《美國憲政歷程：影響美國的25個司法大案》，任東東等著。

該書論證了美國憲政與憲法的幾個根本問題。首先，世界上幾乎所有的國家都有憲法，有些國家的憲法比美國憲法更加完善，但是有些國家的憲法幾乎是一紙空文，只有憲法而無憲政和法治。美國不僅有憲法，而且有憲政和法治，這是因為從憲法到憲政，美國政治體制有了這種制度的保證。其次，美國憲法的目的是規範和限制政府的權力，以保護公民免受惡政之苦。說白了，憲法就是管政府和保護公民權利的法，憲法主要是用來規範政治家言行的法，是規範現代政黨行為，特別是規範和約束執政黨的大法。第三，美國即有憲法又有憲政的原因，一是美國憲法和憲政即有深刻的歷史文化淵源，包括宗教文化淵源，宗教自由是美國憲政和法治的基石之一。二是美國憲法的理念和權威已滲透到美國全社會，美國政府，美國社團，美國媒體和美國國民，公民大都瞭解、關心、尊重並能運用憲法。三是與時俱進是美國憲法生命力強的重要原因。

上海「11•15大火值得人們反思的問題很多？」轉型中的中國大陸，或許是

「工程師太多」，「律師太少」。日前，中共中央對外聯絡部部長王家瑞正在美國參加中美政黨交流和對話，中共與美國的民主黨和共和黨的代表進行對話與交流。中共能否認識到這個地球上除了經濟文明之外，還有政治文明，政黨文明，執政黨的文明。美國和其他世界國家，包括臺灣地區執政黨領導層主要由律師和信仰宗教的精英人員組成。
 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)