上海大火損失六億 理賠竟不到千萬 民眾靜坐要區長下臺

上海(專題)靜安區15日發生的嚴重高樓火災，至少造成53人死亡，業者初估光是財產損失即達五、六億元人民幣，但是上海(專題)媒體報導，16日確定的理賠金額還未超過1000萬元人民幣，因為大多數人並未投保火險。

東方早報報導，一場大火浮現了中國保險業遭遇的各種尷尬，包括保險公司很難介入重大事故勘察、家財險投保率不足等問題。統計各大保險公司16日的理賠金額，尚不超過1000萬元。

最大的一單來自中國太平洋保險集團，該公司16日向著失火大樓所在的江寧路街道支付400萬元。這一保單的投保人是長寧區江寧路街道，保單受益人是街道居民。

目前，上海(專題)市民可以得到來自幾個層面的保險體系保障：由上海市政府購買的社區綜合保險，這一險種目前在全市覆蓋率基本達到100%，但有限的保額或許僅夠完成災後救助。

業者表示，以保費收入看，上海的家財險保費收入佔財產險業務收入比例不會超過3%，按照居民戶來估算，上海家財險投保率不會超過10%。

保險業者說，火災伊始他們就趕到現場，「當時就意識到問題嚴重，決定啟動綠色通道和緊急應急預案。」

保險公司的綠色通道，在非典時期(SARS)、伊春空難等重大災難中多次啟用，主要是指保險公司在面對重大災難時，「特事特辦」迅速理賠。

然而，真正要實現快速理賠並不容易。在靜安大火理賠過程中，不少保險公司很難聯繫到客戶，因為沒有死亡名單，沒法確認投保人的生存狀況。各保險公司只能通過火災地址在公司計算機系統中搜索投保信息，再想法聯繫投保人。

上海民眾靜坐示威 要求靜安區長下臺

上海靜安區15日發生的高樓衝天大火慘劇，官方當天即宣布破案，指是無證電焊工違章操作所致，至16日有八人被捕。惟死傷者家屬怒斥當局救援不力，起火20分鐘也無人扑救，又質疑幕後責任人被包庇，「不要找幾個民工當替死鬼！」要求中央嚴處責任人。數十名家屬及民眾，16日晚自發到現場樓下悼念死難者，並集體靜坐抗議。

香港東方日報報導，上海官方16日公布，火災原因是為公寓進行外牆裝修工程的無證電焊工違章操作，令焊接產生的火花引燃易燃物所致，在15日拘留四人後，再拘留四人，共有八名涉案人員已被刑事拘留。根據現場勘察以及人證物證錄像等，初步判斷火災起火位置約在十樓北側。惟當局並未提及外牆工程的總包方、國營的靜安區建設總公司，以及分包方上海佳藝裝飾公司的責任問題。

儘管當局極速宣告破案、拘留疑犯，但死傷者家屬和公寓住戶均怒斥當局救援不力才是釀成慘劇的主因。有失蹤者家屬哭稱，她目睹大火燃燒了20分鐘也沒有消防員到來扑救。另有居民稱，起初只是樓下幾層火勢較猛，但當局最初只派來兩部消防車，後來才陸續增多，居民只好眼睜睜看著大火燒至頂樓。

數十名遇難者家屬16日晚到公寓拜祭，並靜坐示威，抗議當局龜速救援，有民眾更要求靜安區長下臺。參與活動的張先生說，母親在火災中遇難，安置中心目前仍有大批家屬在等候失蹤者消息，他們相信死亡人數遠比官方公布的要多。有居民認為，「很多人都燒成灰」，所以當局沒有統計。

消防設備落後亦被指是造成重大傷亡的主要因素。上海媒體指，當局雖然出動逾百部消防車扑救，但上海目前只有一部可以升到90公尺的雲梯車，當日已投入救火，其它雲梯只能升至四、五十公尺。而上海以往消防演習中曾亮相的能射水300公尺高的壓縮消防車，當局指當該車抵達現場時，公寓已燒通頂，該車也難發揮作用。目前，公安部長孟建柱已趕到上海，宣佈成立國務院調查組，嚴查這次火災事故。

經濟觀察網報導，上海市政府16日在火災現場附近召開新聞發布會，上海市公安局副局長程九龍、上海市靜安區區長張仁良、上海市消防局局長陳飛以及上海市衛生局副局長李衛平等人出席。

陳飛稱，此次大火屬於立體型全面燃燒，火勢大的原因主要有兩點：一是尼龍織網、腳踏板為竹片版，都是易燃物；二是15日風力大，風助火勢，加劇了火勢的蔓延。這次採用的是內攻和外攻相結合的滅火方法。程九龍說，警方到現場最先起火地點取到的物證，有電焊槍和電機設備。證人、證言，物證全部到位。

據瞭解，上海市消防局常備的消防車為壓縮空氣泡沫車，按照演練的情況噴射出的泡沫可達300公尺以上，此次起火的大樓高度為85公尺，在泡沫車射程之內，可以覆蓋這個高度，這也是在整個救災過程引起質疑的方面。

今年1月25日和11月9日，上海分別舉行了2010世博會主題館消防演習和「119消防日」上海市大型地鐵消防演習，而且消防部門在2007年花費 1500萬元人民幣從瑞典引進當時中國最高的雲梯車，可扑滅28層高的大火，記者提問這臺雲梯車是否在這次火災中投入使用，陳飛沒有給出答案。

就陳飛局長介紹的救火方式為內攻外攻結合的方式，記者提問，這兩種方法都用上了，而且消防裝備這麼好，為什麼耗時四個小時才將火扑滅，陳飛沒有回答。

就嫌疑對象從四名擴大至八名的問題，記者提問，為什麼看到電焊槍和電機設備就可以認定其為涉嫌重大事故罪責嫌疑人。程九龍沒有回應。

最後，相關領導們面對記者的提問，在工作人員掩護下，快步走出會場。