釣魚島風波落幕？中共玩火(組圖)

9月7日發生的中日釣魚島撞船事件終於落下帷幕，24日，日本宣布，「考慮到日本國國民利益及今後的中日關係」，釋放被扣押的中國漁船船長詹其雄。幾週來，中共外交部高分貝抗議，溫家寶表達「憤怒」，媒體跟著渲染。

專家認為，這是虛張聲勢，目的是挑動民族情緒，恐嚇美日韓三國，轉移面臨的國內外深重危機。實際上中共早已「擱置主權」，默許日本「事實佔有」，而廣闊的南海海域，更是形成了「中方擱置，他國開發」的多國割據局面。

自今年3月韓國天安號爆炸事件發生後，國際社會強烈譴責始作俑者北韓，而中共卻與北韓越發走進，與周邊國家關係緊張，反造成美國與韓國、日本、東南亞聯盟的關係更緊密。一系列軍演競賽，令中美關係降到冰點。而中國國內，天災人禍，官員貪污腐敗，民眾怨聲載道，維權抗暴不斷。

中日釣魚島撞船 責任在誰？

在此背景下，9月7日上午10時許，載有十五名船員的中國拖網漁船「閩晉漁5179」號前往釣魚島附近海域捕撈作業。新華網23日報導，日本海上保安廳巡邏船「與那國」號趕到現場並衝撞漁船。隨後，日方派出巡邏船「水城」號和「波照間」號跟蹤漁船，「水城」號與漁船發生二次衝撞。

日本共同社則報導，在釣魚島久場島西北偏北約12公里的海域，日本海上保安廳巡邏船「與那國」號和中國漁船發生碰撞，巡邏船欄杆支柱斷裂。另兩艘巡邏船「水城」和「波照間」反覆發出停船命令並追蹤，中國漁船沒有聽從，再次和「水城」的右舷發生碰撞，「水城」號右舷損傷。

或許認定中國船應負「撞擊」責任，按照日本國內法律，8日，日本海上保安廳抓扣漁船所有人員。沖繩縣石垣簡易法院10日批准拘留船長十天。13日，放回船員及漁船，19日，不顧中共強烈抗議，再將船長拘留期限延長十天至29日。

日本《文春週刊》22日報導，「閩晉漁5179」號是一艘偽裝的間諜船，透過「特殊通信」向中方密報，惡意以船頭衝撞日本巡邏船。這次事件很可能是中國政府主導的「作戰」行動，先讓諜報機關指揮漁船闖進釣魚台海域，以測試日方反應。

旅居日本的中國問題專家、日本三菱中國研究中心理事楊中美博士對美國之音說，根據觀察，釣魚島一帶臺灣漁船經常發生與日方衝撞，而大陸漁船與日方發生衝撞實屬罕見；這裡的漁區不屬於大陸漁民活動範圍，而主要為臺灣和日本漁民的捕魚作業區域。

按照國際海洋公約法，離陸地12海浬內屬領海範圍，200海浬內是經濟專屬區。中日兩國都在聲討對方「非法」，問題是，釣魚島歸屬究竟如何？

  

中共「擱置主權」 日本「事實佔有」

長期以來，對於海洋主權爭端，中共奉行的是1982年鄧小平提出的「擱置主權，共同開發」的政策，日本則實現了「事實主權」。早在1972年中日建交時，雙方就有意避開這一爭議。鄧小平1978年訪日時表示，釣魚島問題可以留待子孫後代去解決。

釣魚島本是無人島嶼，與附近七小島統稱為釣魚臺列島，位於臺灣基隆東北102海浬處，明、清兩朝即劃為中國海防管轄範圍之內。但在1895年甲午戰爭中國戰敗後，《馬關條約》將臺灣及釣魚臺割予日本。二戰後，美國要求日本將臺灣及澎湖列島歸還中國，釣魚臺連同沖繩則成為美軍基地。1971年，美國將沖繩歸還日本，而釣魚臺的歸屬則一直懸而未決。

1968至1969年聯合國亞洲經濟開發委員會指出，釣魚臺列島海底附近二十萬平方公里是一大油田。從此各方展開爭奪。自70年開始，港臺和海外華人多次發起轟轟烈烈的宣稱主權的保釣運動。但都未能阻止日本佔領釣魚島。

1978 年，日本「青年社」在釣魚島上修建燈塔。97年5月，日本國會議員西村真悟與追隨者，攜帶日本國旗登上釣魚島。2005年2月，日本稱，政府將接管釣魚島燈塔所有權，由海上保安廳負責管理並定期登島檢修燈塔。09年2月起，日本海上保安廳派遣可搭載直升機的PLH型巡視船常駐釣魚島海域。

儘管中共一直聲稱主權，溫家寶9月23日在紐約聯合國上還表示「決不退讓，決不妥協」，但長期拿不出改變日本 「事實主權」的策略。在08年簽訂東海「共同開發」協議時，中方完全沒有提及釣魚島主權，換來的是，日相出席2008年北京奧運會。

美國哥倫比亞大學政治學博士李天笑指出，中共承認與日方「共同開發」東海油氣田，實際上是放棄了「大陸架延長線」原則，並同意了日方主張的「中間線」，也就是把在「大陸架延長線」上的釣魚島劃給了日本。實際上，中共早已默認了日方霸佔釣魚島。

李天笑還說，中共賣國大有趕超歷代賣國賊之勢。歷代統治者賣國大都是遇外族侵略兵臨城下忍痛割地，以求瓦全，而中共賣國恰是在「太平盛世」、國力「超強」時主動奉獻。

中日爭端不斷升級 誰是贏家？

釣魚島事件期間，中共政府動用了大使、外交部副部長、部長、國務委員輪番「抗議」，對東京提出八次外交「嚴正交涉」，六度召見日本大使，宣布延後原訂9月中舉行的中日第二次東海油田談判，中斷各類中日交流等，23日，中方還宣布扣留四名日本人，要求放回中國船長。

蹊蹺的是，總理溫家寶不在中國土地上「抗議」，而到美國紐約表達「全國人民的憤怒」， 或許是擔心國內憤怒「轉向」？李天笑指出，中共高分貝炒作，主要目的是挑起「民族主義」情緒，轉移國內外深重危機。看來中共是無奈之舉，「民族主義」這張牌在國內耍不靈了。

今年北京當局宣布「九一八反日遊行」，各地訪民接到通知，但多數訪民不願被政府利用而沒有參加，9月18日在北京日本大使館，有訪民在遊行中喊出「打倒腐敗」的口號，當局急忙抓人。訪民說，遊行的人多是公職人員，真正抗議的民眾幾乎沒有，警察比遊行的人還多。

在中日博弈之際，備受關注的世界第一強國、美國支持誰？據媒體報導，23日，美國國務卿克林頓會見日本前原外長時明確表示，沖繩、釣魚島，適用於日美安保條約中的「美國和日本共同處理日本施政範圍內的武力攻擊」。這是美國首次明確表示釣魚島是日美安保條約覆蓋的對象。

23日，美國總統歐巴馬在紐約聯合國會議上，分別會見了溫家寶及日本首相菅直人後，日本24日宣布釋放中國船長。

中共暗中打壓民間保釣

今年9月7日中日撞船事發後，大陸及香港民間保釣均遭到官方攔截。9月12日，大陸保釣人員遭公安攔阻登船。廈門保釣聯合會會長李義強稱，共有志願者十人原訂當晚8時登船出發前往釣魚島抗議，卻與當局協商失敗，無法上船。

香港保釣委員會幾度出海，都遭香港水警圍堵及扣留，強迫返回。保釣行動委員會成員、立法會議員何俊仁批評港府基於政治考慮，阻撓保釣船出海，他說，「我們真的懷疑是北京方面有壓力給香港政府，這不僅影響一國兩制，也影響香港政府的聲譽，明顯是在踐踏法治。」

而臺灣保釣人員雖然沒有登上釣魚島宣示主權，但他們的「感恩99 」號13日與日方七艘艦艇對峙了5小時，中華民國「海巡署」則以六艘大型艦在前，五艘一百噸巡防艇在後護航。臺外交部還發表聲明說，這純粹是民間自發性行為，政府依法維護其安全，並向日方嚴正要求勿作干擾。

民族主義雙刃劍 中共玩火

美國華府中國問題專家石藏山認為，近期中共對日本的「高姿態」舉動，很大程度是在演戲，裝裝門面，對外嚇唬美日韓三國，對內「安撫」民眾憤怒的情緒。

此次釣魚島事件，中共以民間漁船為掩護，可進可退，中國時事評論家陳破空評說，如果挑釁得手，中共可進一步，隨後派出軍艦，擴大戰果，自我邀功（比如今年8 月，對付菲律賓）；如果挑釁不果，甚至失敗，對內，中共可以推卸責任，製造非政府所為、而是民間擅自作為的假象；對外則假裝無辜，壓低衝突級別。首鼠兩端。

石藏山分析，中共一直在玩弄中國民眾的愛國熱情，欺騙民眾，掩蓋為維持其黨的政權在賣國的事實。中共一直在玩火，愛國情緒煽動起來後，民眾看清中共的賣國所為，這股憤怒的情緒最後都會指向中共。

南海成核心利益？專家：直指中南海

釣魚島事件還引發對南中國海的關注。9月24日，美國總統歐巴馬與東盟（注）領袖在紐約矢言，繼續加強雙邊和多邊的經濟、政治和安全合作。歐巴馬表示美國擔任太平洋領導角色的決心。此前，中共強烈抗議「無關國家插手南海爭議」。

目前，南中國海的中沙黃岩島以及南沙大部分島礁均為他國實際控制。近年來，周邊國家對南海主權的控制已由「單一行為」向「集體協作」，由「實際控制」向「永久佔有」的方向發展。北京提出的「擱置爭議，共同開發」，在一定程度上已轉變為「中方擱置、他國開發」的多國割據局面。

中共解放軍原副總參謀長張黎去年6月稱，中國在南海沒有一口油井，而其他國家卻有一千多口，每年開採石油五千到一億噸。越南和相關國家正同美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司，聯合加緊勘探打井。南海水域日益呈現國際化、同盟化的趨勢。

當今世界上，誰掌握海洋資源誰就有未來。石藏山指出，幾十年來中共海軍發展迅速，覺得有實力可以控制南海的整個海權，最近發出的信息越來越強硬，其它國家都感到害怕，於是把南海問題放到東盟去談判，這是中共最不願看到的。它一向主張雙邊談判，不願在多邊會議上討論南海問題。

中共軍方近期強調，南沙群島所在的南中國海海域是「中國的核心利益」。可是中共宣稱主權，卻沒有能力去管治南海。石藏山指出，這給中南海出了一個巨大難題，讓中共領導人難堪，這與內部權力鬥爭緊密相關。挑這個事的人最初目的矛頭並不是針對南中國海海域，也不是針對美國、日本，而是矛頭針對中南海。

（注）東盟（ASEAN）是十個東南亞國家組成的國際組織：馬來西亞、新加坡、泰國、汶萊、菲律賓、印尼、越南、寮國、柬埔寨、緬甸。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)