冉雲飛：圍追堵截民眾的特務社會(圖)

我寫此文時用了郭大蝦兄在火車站被驗出「三級維穩」的經歷，因為他當即在推特上說了。至於這篇《「維穩對象」級別分類》（原題為《春曉鎮四項措施落實上海世博會期間維穩工作》。http://www.bullogger.com/blogs/daxa/archives/365601.aspx。）的文章，是後來郭兄搜出來後才公布，故在本文中未用到這維穩級別的進一步信息。現特此說明，並將該帖的網址轉貼如上，請大家觀看兲朝奇觀。2010年9月1日7：40分於成都

北京半數村莊推廣大興模式年內封閉管理

自從共產黨四九年後得鼎以來，維穩一直是官方的主要工作之一。這是由於官方的權力來源不是民選，而是前現代社會和叢林社會的武力奪取而決定的。而這樣的權力來源，要維持其正常運轉，必須經常使用兩種殺手鐧來管理社會，一是愚民欺騙，二是高壓恐嚇。前者，我曾撰《打造愚民社會的信息孤島》一文來闡明。而對於高壓恐嚇，雖然有許多人談及，但我想結合當下變態維穩的現實來集中談一點我的想法，以便大家感受到官方的緊張和這個社會潰敗到何種程度。

四九年後，官方成功地將「三灣改編」裡把「支部建在連上」的做法，移植到和平年代的管理工作中，如居委會和鄉村裡面，都不乏黨的人及其相關的告密臥底，其觸鬚深入到城鄉任何角落，可謂無遠弗屆。也就是說，政府和軍隊雖然表面上看是分開運行的，但在我看來，由於黨指揮槍的實質沒有變，證明幾十年中國的統治都是准軍人政治。准軍人統治的一大特點就是，隨時處於高度戒備狀態和維穩狀態。即便風平浪靜，他們也會製造出敵人來，醞釀緊張空氣，使大家人心惶惶，便於愚弄和控制民眾。換言之，把「支部建在連上」的統治技巧，到三人成立一個黨支部的做法，再加上團支部和團員、積極份子這樣的組織機構和個人，包括那些暗藏的線人，其維穩的格局從四九年至今，從未有中斷過，只不過是到今天愈演愈烈而已。

我在香港中文大學中國問題研究中心閱讀新華社編的1949年至1964年的《內部參考》時，就常常接觸到彼時公開報導中，根本不會提及到的鄉村和地方群體事件。1963年浙江諸暨縣楓橋鎮的維穩經驗是「小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上繳」，正好反過來證明，維穩是官方幾十年來的傳統，並非今日興起的「新鮮事物」。之所以大家在官方以前的歷史中，很少看到今日這般維穩的現狀，一是彼時媒體控制之厲害，遠超我們今天的想像，一般人根本無從知曉，沒有像今天的維穩劣績得到了一定程度的曝光；二是高壓與恐懼如影隨行，民眾的權利意識遠不像今天這樣高漲，敢反抗者也不像今日這樣多；三是彼時維穩的官方，對自己尚有幾分自信，有一個虛幻的意識形態在統領，還不曾像今天官方這般草木皆兵，維穩力量和人數空前增加。

就我們普通人目前所瞭解的維穩態勢來看，維穩的情形一般分為特殊維穩和常態維穩。特殊維穩，是指那些讓官方特別不放心的日子、時段和人群，如清明節、六四、十一等。但隨著時日的增加，像楊佳殺害上海警察的七一，汶川大地震的遇難日512、趙紫陽的生日（10月17日）和忌日（1月17日）等都成了敏感日，而且敏感日越來越多。特殊維穩時段如舉辦奧運、世博、亞運會，其維穩力度空前強大，強大到買菜刀和鼠藥都要實名制。至於被官方特殊維穩的人群則包括異見人士、維權者、上訪者、遇難者家屬等。常態維穩則指從中央到鄉鎮，都成立了維穩辦或者綜治辦，配備專門人員、撥發專款專物，再加上各地維穩機關內部的橫向聯繫、互通信息，兼之各種各樣的舉報線人，形成了一股強大的維穩力量。因此如果有人統計這幾年在各種傳媒特別是網路上，出現頻率最高的可能是「維穩」二字。

早在前幾年就有報導說，中國一年的群體事件多達幾萬起，至於說單個的維穩事件，就更是不計其數，所以《社會科學報》統計出去年全國維穩經費高達5140億元，超過軍費開支，的確令不少納稅人吃驚。維穩除常態維穩和特殊維穩之別以外，還把維穩分成許多級別，進行分門別類的處理，比如在機場、火車站等交通運輸機構的信息系統裡，凡買票需要實名制的地方，維穩辦輸入特別維穩人士的信息，以便在監聽電話、跟蹤戰術之外實施全方位的控制。我本人在機場曾遭遇這樣的情形，網友郭大蝦2010年8月29日從浙江乘火車至深圳買火車票，刷證時顯示其為「維穩三級」，下面還有一個警察的名字及其號碼，這說明維穩三級有專人負責。當然，在分級之外，由於維穩人員及機構自身的利益驅動，想通過擴大自己的權力來博取更多的收益，維穩權力被濫用，許多維穩理由荒謬可笑，實足以給社會添亂。我早就說過，變態維穩項目及維穩機構的膨脹、自利和尋租傾向，無度增迦納稅人的負擔，用納稅人的錢熬納稅人的油，才是中國社會真正不穩定的重要因素。

這幾年的變態維穩到今年有了一點新的變化，就是官方維穩大走群眾路線，大搞全民維穩。就像經濟上的國進民退一樣，唱紅打黑，以及維穩上的大搞群眾戰爭，也可算得上是政治上的國進民退。從年初北京大興宣布搞村莊封閉性管理開始，再到下半年北京半數城鄉結合部推廣封閉式管理、各村安裝柵欄，是典型的把普通人進行准軍事化管理、侵害人權的實例。這樣的實驗，在可預知的將來，會變成進一步的維穩方式在北京乃至全國全面推廣。北京維穩方式有創新，全國各地也不讓北京專美，江蘇宿遷已發展治安志願者3.8萬名，有27.95%是低保人員，有16.36%是農民——治安志願者大多數工種有出租車司機、城管隊員、環衛保潔員、送奶工、送報員、水電氣抄表員、村組幹部、物業保安——獎勵1521人，發放獎金20.64萬元。宿遷當局之所以顯得如此硬氣，是因為此舉可能在江蘇全省推廣。而廣東比較窮的廉江縣，更有「幾千名治安信息員活躍在大街小巷，遇到警情，隨時可報告拿獎。兩年來，全市共獎勵線人250萬元。」像宿遷和廉江的做法有全民皆警和大家都來做線人的嫌疑，其間造成的法律和人事糾葛，極有可能變成新的社會不穩定因素。

北京、江蘇、廣東各地表現良好後，其它地方政府豈自甘落後？有媒體已公開報導，許多省市表示都要把「基層信訪綜治維穩中心」建設擴展至轄區內的每一個街道、鄉鎮，鄉鎮綜治維穩中心整合綜治辦、維穩辦、防邪辦、信訪辦、司法所、安監所人員職能，實行「六位一體」合署辦公。這樣一來就形成了一張維穩的大網，官方希冀把他們害怕的突發事件，扼殺在萌芽之中。但事實如何呢？如今年頻發的屠童案等，就是你再精密的防範，都無法完全阻止其發生，這哪是維穩能解決的問題呢？治安志願者、治安信息員、網上及大學裡面的信息員，形成了一股比較公開的線人隊伍，與明末魏忠賢大搞特務政治相比，有過而無不及。由於官方的強力介入，運用劫掠、屏蔽、分化等手段，官民利益衝突的分裂、信息屏蔽的認知分裂、人群之間監視與被監視的分裂、一味打壓造成的族群分裂，正使中國這個社會的潰敗空前加劇。不信任程度空前加劇，固然造就了個人原子化狀態，而使政府便於統治和打壓人，但人心的碎片化，給整個社會帶來的負面作用也是難以估量的。

2010年8月28日至29日於成都

北京半數城鄉接合部年內封閉管理 各村安柵欄。http://n.chinafilm.com/201008/13-14270_2.html。

廣東廉江去年投3100餘萬用於綜治信訪維穩。http://news.sina.com.cn/c/p/2010-08-25/082020970644.shtml。

「臨時工」撐起中國維穩體系：「發動群眾參與戰爭」。 http://www.zaobao.com/wencui/2010/08/hongkong100822i.shtml。

江蘇宿遷回應用金錢招募「治安志願者」爭議。http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_08/12/1933557_0.shtml。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)