副市長辭職曝官場潛規則：領導簽字橫豎有別(圖)

姜宗福

姜宗福，41歲，曾經挂職擔任湖南省臨湘市副市長，今年一月和四月兩次在網上實名發帖，炮轟張藝謀「印象」系列演出和高房價，由此成為網路名人。不過，身在官場的他也因此惹來麻煩，當地主要領導甚至到組織部門推動他離開臨湘。今年5月初，姜宗福離開臨湘，就任岳陽的湖南民族職業學院院長助理。

沒有了副市長的光環，姜宗福也沒有了專車待遇，需要擠公交車上下班。不過，他說自己確實不適合官場，儘管官場的生存之道其實不難「融入」。他表示，懂得潛規則，也憎恨潛規則。

近日，姜宗福接受了本報記者的專訪，首次披露了他在基層官場親身經歷的一些「潛規則」。

關於出書：

官場也有「弱勢群體」

我寫這本書是讓大家知道官場也有「弱勢群體」，希望大家不要仇官。

記者：這本書寫了多久？

姜宗福：寫了三個月。

記者：不少官員淡出官場後喜歡寫書，您寫這本書也是有一種情結嗎？

姜宗福：年輕的時候講真話是諫言，退休以後講實話等同於牢騷。

我寫這本書有三個目的，一是讓大家知道官場也有「弱勢群體」，希望大家不要仇官；二是把基層的真實情況做全景式的呈現；三是帶個頭，希望一些官員少講 「官話」，多講真話。我不認為我寫這部書是出於某種情結。我產生這種想法的緣由很簡單，就是想解剖臨湘這個標本，為中國的改革提供參考。

記者：書名暫擬《我的官樣年華》，是不是覺得這樣更能吸引讀者？

姜宗福：沒考慮這些。取這個書名是受到了《我的花樣年華》的啟發，覺得改一個字蠻好的，純文學。

發帖曾遭市委書記的反對

與領導意見相左的衝突寫起來比較棘手。

記者：你的上司、同僚和下級，都出現在你的書裡面嗎？

姜宗福：在這本書中，我的角色還是一個副市長，既然是中國歷史上第一部全景寫真式的官場紀實報告文學，無法避免我的上司、同僚和下級們不出現在我的書裡。

記者：在本書中，有哪些衝突讓你覺得寫起來比較棘手？

姜宗福：與領導意見相左的衝突寫起來比較棘手。比如，我喜歡發帖，遭到了市委領導的反對。市委領導主動到岳陽市組織部請求讓我離開臨湘，媒體嘩然。迫於上級壓力，我還得站出來解釋「這是本人的意願」等等。

記者：你會不會有所顧忌，擔心給自己和家人帶來麻煩？

姜宗福：顧忌肯定有。應該不會給家人帶來麻煩。我老婆都下崗了，還怕什麼麻煩？

記者：這本書什麼時候能夠出版？出版社確定了嗎？會不會擔心因為比較敏感而被封殺？

姜宗福：正在和出版機構洽談，不知道準確的出版時間。我不希望被封殺，如果這本書被封殺了就太可惜了。

關於官場

「很遺憾，我沒能夠改變臨湘；很慶幸，臨湘沒能夠改變我。」

領導簽字也有潛規則

領導簽字，如果是橫著簽的，意思是「可以擱著不辦」；如果是豎著簽的，則要「一辦到底」。

記者：你在機關工作有12年，官場有什麼潛規則？

姜宗福：潛規則涉及到方方面面。舉幾個例子：比如領導簽字。如果字是橫著簽的，意思是「可以擱著不辦」；如果是豎著簽的，則要「一辦到底」；如果在 「同意」後面是一個實心句號，說明這件事必須「全心全意」辦成；如果點的是一個空心句號，百分之百辦不成，拿領導的話說是「簽了字也是空的」。字怎麼簽？原來是早有約定的。

官場有諸多誘惑

我從政的時間不長，總算抵擋住了誘惑，時間長了，我也很難保證。

記者：為官會受到什麼誘惑嗎？

姜宗福：我說沒有誘惑那是假話。就看理智的煎熬能不能夠戰勝慾望。我從政的時間不長，時間長了，我也很難保證。

記者：你為什麼說是官嘲臥底」？

姜宗福：我剛剛離開官場就對官場的隱私進行了曝光，在某些官場中人看來，這種行為無疑是對官場的一種背叛。

官場生存之道是融入

我不適合官場我想「謀事」，人家在「謀人」。

記者：你認為在官場的生存之道是什麼？

姜宗福：我真的不適合官常我想「謀事」，人家在「謀人」。官場的生存之道其實很簡單，就兩個字：「融入」。

記者：你做過記者，後來到機關工作，還去北京挂過職，回來後又到岳陽市旅遊局工作，接著到了臨湘挂職任市長助理、副市長。你最看重哪一段經歷？

姜宗福：我最看重在旅遊局工作的那一段經歷。我遇到了一位好局長，我有什麼好的想法，他都會放手讓我去幹。我在湖南省旅遊策劃界小有名氣就是那段時間樹立起來的，那時特別有成就感。

關於調職

調職到高校不是偶然

組織上找我談話只告訴我結果，什麼原因自己琢磨。

記者：你是從岳陽市旅遊局到臨湘市挂職的，本來從臨湘挂職結束後應該回到旅遊局，結果你被安排到湖南民族職業學院擔任院長助理，對這個安排，你覺得意外嗎？組織上找你談話時，有沒有介紹這種安排的原因？

姜宗福：說意外又不意外。意外的是我真被安排進了高校；不意外的是，我曾經接受記者採訪時透露過想去高校研究漢字搞學術的想法，結果媒體一渲染，組織部門「就湯下面」，自然就進了高校。組織上找我談話只告訴我結果，什麼原因自己琢磨。

記者：很多人會覺得，之所以會有這樣的安排，跟你之前在網上實名發帖炮轟張藝謀，批判高房價有關？

姜宗福：我只能說不是偶然，我在書裡有交代。

記者：我注意到，你比較喜歡批判。這種批判的特質，適合官場嗎？

姜宗福：不適合。

過去有專車現在搭公交

姜市長，這個稱呼似乎更有社會認同感，我是凡人，也會虛榮。

記者：從副市長到院長助理，還是會有落差感吧？

姜宗福：也談不上落差感，不方便倒是真的，過去有專車，現在得搭公交車，往返得兩個小時。

記者：從「姜記者」、「姜所長」到「姜市長」，你最喜歡哪個稱呼？

姜宗福：當然還是姜市長，這個稱呼似乎更有社會認同感，我是凡人，也會虛榮。

記者：能介紹一下你現在在湖南民族職業學院的工作嗎？除了院長助理和經濟管理系主任的職務，打算給學生上課嗎？想講什麼課程？

姜宗福：院長助理是個虛職，我的實職是經管系書記兼主任。我沒有教課的任務，準備進行一些改革，授之以漁，讓學生未出校門先有從業經歷。

業餘愛好看書發帖

有人邀請經商，出價蠻高的，但我不願意。

記者：我注意到，你比較擅長策劃，有幾次比較經典的旅遊策劃案例。離開臨湘官場後，有沒有人找你下海經商？

姜宗福：有啊，出價還蠻高的。

記者：看了你的微博，你希望給雜誌寫專欄。只是為了增加一些收入嗎？

姜宗福：想增加收入是一方面，更多的是想找一個發聲平臺。

記者：除了寫作，你還有哪些業餘愛好？

姜宗福：看書、發帖。僅此而已。

記者：你以後還會到網上實名發帖對某種社會現象進行批判嗎？

姜宗福：9月份我會回來。

姜宗福其人：進入官場因一篇網帖

「當官就好比開車 越開膽子越小」

2004年姜宗福寫了一篇文章《易書記，和您說幾句心裏話》，談到了岳陽旅遊為什麼衰落，如何才能復甦，發到了岳陽當地的一個網站上。幾經周折，姜宗福這個名字隨後進入易煉紅的視野。

2005年年底，姜宗福突然接到岳陽市委組織部的電話，他從岳陽市旅遊局一個二級機構所長的位置，直接被安排到臨湘市挂職市長助理。

顛覆對官場看法

姜宗福說，在老百姓看來，官場看上去別提有多美：大權在握、前呼後擁、呼風喚雨。「然而，當我在官場中度過了整整1738天之後，改變了這種看法。如果我告訴您，在中部經濟不發達地區，一個真正廉潔的縣委領導工資還不足以養家，您信嗎？如果我還告訴您，同樣是在中部經濟不發達地區，一個副縣長全年的所有公務開支（包括車輛保險、維修、用油及司機補助）僅僅1萬元，每天都要為車輪子轉不動而發愁，您信嗎？」

「大部分官員的日子的確過得滋潤。殊不知這些表面上的滋潤並不值得羨慕，說不準哪天就被紀委請去‘喝咖啡’了。」

在臨湘工作期間，姜宗福有時候也特別為自己擔心，時時刻刻忐忑不安，不知道什麼時候自己也會觸犯法律。他說，很慶幸，正是這種時時刻刻的忐忑拯救了他，干乾淨淨地離開了官場，「一日在官場，時時受煎熬」。

官場四種煎熬

他總結了有四種煎熬。第一種煎熬是金錢的誘惑。他的收入很低，每月扣除幾金打到卡上僅剩2600元，他老婆下崗，每月還房貸904.8元，女兒補課費 1000元……但親戚朋友以為他當了官不愁錢，找他借錢的，要他請客的，絡繹不絕。老屋裡的鄉親修路，續家譜第一個化緣的對象首先想到的就是我……「就我所處的位置而言，只要稍加放鬆，來錢的確容易。我曾經分管過教育，只要從山村調一個老師進城，收個十萬八萬是一件非常容易的事情，但我不能那樣做，我不能違背我的良心。」

第二種煎熬是美色的誘惑。他任職的地方儘管離家裡不過40分鐘車程，但為了節省油費，不得不週一上班週五回家，夫妻兩地分居，為美色的入侵提供了可乘之機。

第三種煎熬是權力無限小，責任無限大。在普通人眼裡，副市長的權力是很大的。其實不然。

第四種煎熬是難以保持獨立的官場人格。姜宗福說，他雖然是一個小人物，但始終把自己和國家的命運聯繫在一起。

他經常自嘲，當官就好比開車，剛剛學會開車的時候車癮大，速度不怕快。然而，隨著車齡增加，反倒感覺安全係數越來越低，越開膽子越小，越開車速越慢。

離開官場後，姜宗福到醫院做了一次手術，在病床上寫成了《我的官樣年華：一位挂職副市長「臥底」官場的原生態生活紀實》，披露了許多官場隱私。寫完後，他感覺自己好像一個官場「臥底」。

姜宗福說，《我的官樣年華》是中國第一部全景寫真式的官場紀實報告文學。他的很多上司、同僚和下級們出現在書中，並且都是實名記錄。

兩次炮轟

今年一月至四月間，姜宗福先後兩次在網上實名發帖，炮轟張藝謀和高房價。

姜宗福解釋，他討伐張藝謀，並不是否定旅遊景區上演出項目，而文化與旅遊經濟的結合乃「正道」，關鍵是要因地制宜，不要一窩蜂不惜成本地複製。

題為《房地產商「綁架」政府，當心經濟「撕票」》的帖子，發表在湖南紅網論壇。姜宗福在帖子中稱，什麼導致房價越打壓越攀升呢？經濟學家負有一定的責任，「他們明明知道稅收是最好的槓桿，為何不建議政府動用這一武器，而總是鼓吹調金(銀行準備金率)，調息？」

他認為很多經濟學家受利益驅使，在影響國家政策。另外，姜宗福還認為，房改政策促成了「囤房時代」，而城市化大躍進減少了耕地，拉大了城鄉之間的收入分配，這些都促成了房價的上漲。

因為兩次炮轟，姜宗福被一些媒體稱為「炮轟市長」。瞭解姜宗福性情的人，對於他的「炮轟」並不會因此覺得意外。

這位敢於獨樹一幟的官員，5年前剛到臨湘任職時，曾將他的手機號碼在岳陽一家報紙上公布，對臨湘官場而言可謂開創先河。

逐出官場

儘管這兩次炮轟讓姜宗福一下子成了名人，但他承認，「炮轟讓我很受傷」。臨湘市委領導先後動員宣傳部長、紀委領導找他做工作，希望他不要再到網上發帖。「最近老弟在網上發帖炒得蠻紅，作為老兄我勸老弟一句，莫再發了，沒得好處。當官的人人想進步，但不是發帖就能夠發得上去的……」一位官員這樣告誡他。最後，臨湘市委領導親自出面。

聽領導這樣一勸，姜宗福的牛勁上來了：「網上發帖是我的個人行為，我上網發帖談的是宏觀經濟，與臨湘毫不相干，還為臨湘做了宣傳，有什麼不好？」

領導被他一連串的質問搞得有些手足無措，支吾了半天道：「你用的是副市長的身份，不就代表了臨湘市人民政府？」

一個星期之後，組織部門找姜宗福談話，告知其調任湖南民族職業學院任院長助理。談話之後，姜宗福就在考慮卸任之前，應該對他的同僚們講一句什麼樣的臨別感言。

「很可惜，感言想好了，市委領導卻沒給我發言的機會。」姜宗福說，沒有話別，更沒有合影，在一個雖已入夏卻乍暖還寒的日子，組織部長閃電般地和岳陽市委組織部取得聯繫，以最快的速度把他送離了臨湘。

其實，姜宗福想說的臨別感言是，「很遺憾，我沒能夠改變臨湘；很慶幸，臨湘沒能夠改變我。」

姜宗福說，作為中部地區資源豐富、土地肥沃、區位獨特、氣候適宜、經濟卻不發達的縣級市，臨湘是一個活的標本，當今社會所有的毛病在它身上都有體現。他曾經努力嘗試著去改變它，還一件件地開出藥方，並結合中國的實際，提出他的「意見」。遺憾的是，至今也沒什麼改變。