一封政府發的公函 就可影響法院判決

2010-06-29 23:04 作者:凌若冰

【看中國記者凌若冰綜合報導】重慶農民付強的蛙場被劃入了重慶李渡工業園區，在補償沒談好的情況下，施工者放炮開山，大批蛙在炮聲中死去。付強由此與爆破公司展開了訴訟，但這場官司打輸了。今年6月，付強的律師查閱卷宗時，發現了一份當地管委會發給法院的「公函」，要法院駁回原告訴訟請求，並警告法院不要「一意孤行」。目前，他在期待著不受政府干預的二審判決。

補償未談好爆破公司就施工

6月20日，付強介紹，2007年他籌款20萬元，建起佔地8.5畝的重慶市涪陵區義合美蛙養殖場。當年8月開始購買數百對種蛙投入養殖，美蛙繁殖速度較快，3個月即可養成成品蛙，到2008年夏季，美蛙開始成規模，按此計算，年底就可出售一批，不過，變故出現了。2008年6月，付強所在的義合鎮雙溪村被列入李渡工業園區拆遷範圍，4家養殖場在拆遷範圍內，其中3家養牛蛙，付強養殖美蛙。規劃佔地20平方公里的李渡工業園區，是當地政府的大項目，目標是打造「千億級」園區。

2008年6月27日，涪陵區林業局出臺文件，認定牛蛙每畝年產值1.1萬—2.2萬元。按此標準，三家養殖場接受了補償，但付強認為數額過低，不願接受。僵持過程中，2008年11月，重慶市爆破工程建設公司、重慶鴻宸建築公司兩家施工單位開始施工，在離義合美蛙養殖場不足百米處放炮開山。當時美蛙正在冬眠期，被震醒後，受驚亂跳。1個多月時間內美蛙死亡約27萬隻，造成損失200多萬元。

一封公函揭開敗訴的「面紗」

2009年7月14日，涪陵區法院委託西南大學司法鑑定所，鑑定義合美蛙養殖場美蛙死亡原因。2009年8月，鑑定書做出，認為爆破公司是造成美蛙大批死亡的原因，並認定蛙場損失額為63萬元。

今年3月2日，涪陵區法院做出一審判決，不認可西南大學司法鑑定所鑑定結論，認可兩被告自認的30萬元損失責任，判賠30萬元。付強不服，委託律師賀恩權提起上訴。律師賀恩權介紹，他在準備上訴材料時，到中級法院查閱卷宗，突然發現了一份李渡新區管委會發給涪陵區法院的公函。「怪不得園區警告我打官司准輸。原來玄機在此。」付強說。他把這份公函內容傳上了網，被網民稱為「史上最牛公函」。這份收在法院卷宗裡的公函共4頁，落款時間2009年10月15日。內容為：「一審(法院)不應採信(西南大學司法鑑定所的)錯誤鑑定結論，應做出駁回原告訴訟請求的判決……如果一審法院不採信我們的意見，而一意孤行或者基於其他原因，硬要依據上述錯誤鑑定結論作出判決……將會造成原告纏訴或者上訪，並且不利於處理另外三戶養殖戶的訴訟。我們想：這也是一二審法院都不希望發生的後果！」

這份公函上，有涪陵區法院副院長黃建全「批示」：交承辦人閱處。6月21日，黃建全承認在這份公函上簽了字。他稱，公函是從自己辦公室門縫裡撿到的。該院辦一負責人稱，公函來自李渡新區管委會副主任劉生榮。公開資料顯示，劉生榮原為重慶市三中院民一庭法官。2007年11月，李渡新區管委會成立，劉生榮被調任管委會副主任，分管征地拆遷和法律事務等工作。6月22日，劉生榮向記者承認，該函是他組織人寫的，代表管委會，「我們只是表達政府意見而已，有何不可？」

目前付強還在等二審判決。那份隨卷宗進入中院的「公函」，是否會影響二審法官，付強說：「心裏沒底。」