中國公安部動員部署「2010嚴打整治行動」

中國公安部13號召開電視電話會議，動員部署「2010嚴打整治行動」， 以確保社會治安大局持續穩定，為上海世博會和廣州亞運會創造良好的社會治安環境。 中國公安部副部長張新楓在動員報告中說，開展為期7個月的嚴打整治行動，是為了貫徹落實中央領導同志重要指示精神。中國當下治安形勢嚴峻，好像早就在當局預料之中了，去年制定今年公安預算的時候就在預為綢繆。美國俄克拉荷馬中部大學西太平洋研究所所長李小兵表示，中國今年的公安經費有大幅增長： 「今年公安部門年度預算大幅度增長。公安部門現在從人員、設備等等都從新布局，用新科技更緊密的來應付。國內治安，國內防範的經費增長超過國防經費的增長。不光是武警現在又組織特警，又有新的組織機構而且採用了很多新的技術、新的設備，包括從西歐，從別的國家進口的有些技術和設備。所以從各個方面，從信息裝備等方面都達到了相當的水平。」 北京安匯律師事務所的唐吉田律師表示， 7個月的嚴打確切地說是一次社會運動，目的在於加強維穩體制，所謂為上海世博會和廣州亞運會創造良好治安環境，有可能只是找來的一個理由： 「我覺得從根本上來講這不是嚴格意義的一個法律行動，更像一種社會運動。所以說一定程度上還是在強化維穩體制，表面上是有成果，但實際上會帶來更大的反彈。因為你不是通過法律本身健全程序，而是進行突擊式的工作，體現主觀意志它不能治本。它只能治標。實際上現在這種維穩體制，它老是需要理由把非常態的措施它往常態化。比如像北京幾步一崗，幾步一哨啊，或者是地鐵的嚴查、守攤等等這些它總需要一個藉口。因為長期以來我們這種教育叫國家主義的教育嘛。那實際上就可以迷惑一部分民眾。你看為了一些大事犧牲一些公民權利。它總是要搞一些調子嘛。」 唐律師說，只有維權才能維穩，維權是最有效的維穩手段： 「它實際上靠強化警察體制的這種做法，它沒有辦法到達真正的維穩。其實就像最近好多朋友講的只有維權才能維穩。犧牲維權那肯定這個穩也是沒人所要的。我們上個世紀之後的改革逐漸走向一個肥官瘦民的這樣一個路子。那麼這樣積累下來了大量的社會矛盾。因為目前也是中國大陸社會矛盾一個爆發期，在這個情況下如果單純地去看治安形勢，實際上是頭痛醫頭，腳痛醫腳。當然現在的治安形勢也是很嚴峻。但是解決這個問題的關鍵是要進行制度上的變革，需要真正讓民眾享受到社會發展的成果。讓社會上的大眾心裏上舒緩能夠認同這個社會，我覺得才能夠把社會治安節制，包括社會矛盾去把它平息。」 這位律師表示，政府應當著力解決導致暴力犯罪的深層次問題： 「實際上就是社會矛盾激化的一種產物。當這些社會矛盾不能夠通過一個有效的途徑，不能夠通過一個正常的程序來解決的時候，相當一部分社會成員可能就會心裏失衡，他對這個社會可能有一些絕望。他用一些極端性的，報復性的方法來表達自己的情緒。所以說根源就是像溫家寶總理說的，它這是深層次的矛盾，深層次危機，絕不是個別人一時頭腦衝動或者是不良的品性的發作。」 俄克拉荷馬中部大學的李小兵教授也表示，改革社會賴以正常運轉的機制有助於社會穩定： 「主要要建立新的機制，比如法治體系、教育體系、政治選舉的體系，這樣的話有些像您說的一些社會不滿、牢騷、不公正它有渠道可以表示，他有機構可以投訴或者可以干預。現在由於改革比較慢，所以很多情況下存在執法不嚴，有法不依，政府和警方官官相護等等。所以很多情況下出現一些社會問題。」 李教授表示，中國的社會治安形勢近期內不會失控： 「我覺得不會出現天下大亂的行為。因為雖然改革慢一點，但是利益集團，社會精英特別是得益的群體，就是中產階級或中層階級等等，他們的經濟和政治力量都很大。所以不會出現，甚至三、五年之內不會出現天下大亂，失去控制的局面。」 公安部副部長張新楓在星期天的電視電話會議上談到社會治安出現許多「新情況、新問題」。對此，唐吉田律師表示: 「就是在他看來一些政府官員和黑勢力勾結等等，這應該是問題的一些表現，另外一個是跨區域、跨行業的治安問題，但實際上我覺得一些新問題也不排除他對民間一些人這種維權的動態他不能明說，但是他也會把它看成治安形勢惡化的一個因素。」