網路實名制從網評員做起

17日，廣州城管委舉行成立以來首次先進典型表彰，市城管委主任李廷貴在總結髮言時稱，廣州城管系統將要建立一支網評專、兼職隊伍，加強培訓指導，做到學網、懂網、用網、管網；同時，要聯合有關部門加強網上輿情收集和監控，及時跟蹤分析網上輿情，防範不良信息傳播，從而形成網上正面輿論導向。（《京華時報》5月18日）

為應付負面網路信息而引導輿論，一些政府部門建立網評專、兼職隊伍，這早已不是什麼秘密。我的看法是，應將網評員的信息完全公開和透明，實行網評員實名發帖制。政府部門一直呼籲網路實名制，應從網評員做起。

網評員實名制是政府信息公開的起碼要求。前年開始實施的《政府信息公開條例》要求「行政機關應當及時、準確地公開政府信息」，並且規定「以公開為原則，以保密為例外」。政府組織網評員隊伍是公共管理行為，不是私人行為，也不涉及國家秘密，有關信息屬於應向社會公開的事項，應將所有詳情公開。人員編製，績效考核辦法，經費來源，薪酬待遇，網評員的姓名等，都應公開透明，要讓公眾能看得見。網評員發布多少網路評論，是針對什麼的網路評論，這些都應有案可查。如實披露這些信息，是滿足公眾知情權的需要，是政府的責任和義務。

網評員受雇於政府，在網上發布信息、引導輿論，是代表政府說話，而不是個人自娛自樂。既然代表政府，那就應該遵守公職人員的相關規範，亮明身份，實名發帖。這樣才能讓網民清楚，這個發布信息的人就是網評員，不是一般網友；他們發布的信息可能更加權威，至少具有一般網友所不具有的特殊角度。實名發帖，才不會使來自政府方面的信息被公眾忽視，網評員的作用才會得到最大程度的發揮。

網評員實名發帖，可以增加其責任感和可信性。公眾面對匿名網路信息，總是將信將疑，而一個真名實姓的人在網上發言，人們對他的信賴程度會提高，這當然適用於網評員。實名網評員的身份清楚明瞭，如果你發布虛假消息，製造謠言，指鹿為馬，那從此將無人信你，自己也會身敗名裂。這種後果將敦促網評員謹慎地行使發布信息的權力。

實名制也有利於公眾監督網評員。網評員拿政府部門的工資卻匿名發帖，很可能會出現冒充知情者而歪曲事實甚至隱瞞真相的事，也可能會出現冒充普通公眾並為政府不當行為開脫的事。因此，匿名制下對網評員的監督無從談起。以強勢的政府再加上網評員對輿論的刻意引導，社會公眾的知情權很可能會受到極大影響。而實行網評員實名制，一旦網評員發布虛假、不良信息，那網友就可以有針對性地投訴舉報，檢舉揭發，澄清事實；如果事涉侵權，公眾也可通過其實名身份按圖索驥地究責。

政府有關方面一直關心網友的匿名性給網路管理帶來的困境，今年兩會上，工信部部長李毅中還說網路實名制是個大方向，那網路實名制就請政府帶頭並從政府網評員做起吧。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)