政府職能缺失　父母含淚鏈鎖智障兒　

中國媒體報導，浙江農村的一名患腦部疾病的14歲殘疾少年，因為暴力攻擊他人，他的父母不得不將他用鐵鏈鎖了5年，並正在尋求政府的幫助。

《錢江晚報》星期三的報導說，家住淳安縣大墅鎮西園村馬嶺自然村的王航（化名）智力障礙，並具有攻擊性，有時用石頭砸別人的頭，有時把別人推進河裡。為了防止王航傷人，王航的父母從他9歲起，用鐵鏈鎖住他，平時拴在家裡。王航家廳堂、廚房兩地的門邊都有鐵索繩具，鐵鏈長1.6米，重1.1公斤，一頭被固定，另一頭鎖在他腳上，鐵索繩具的半徑範圍內放著一個飯碗。母親段金鳳出去幹活時，就用繩子把王航拴在身上，一起外出。段金鳳無奈的表示，王航的攻擊性隨著年齡的增長而加強，別人的媽媽有錢了會給孩子買好吃的，而她有錢了卻會想到去買一根更粗的鐵鏈，防止力氣越來越大的王航掙脫，過去5年裡，已經給王航換了13根鐵鏈。

美國華盛頓蓋勞德特大學研究員齊森博士對此評論說：

「美國一般不會出現這種情況，很少了，當然有一些人個別的像對犯人也有，有時也報導過但是屬於罪犯了。但是一般情況下家長的話，他肯定有很多的社會援助了，包括社會工作者，他如果是學齡兒童的話，學校要有干預了，教育系統也要干預。美國是有法律的，所以他這種情況在美國不是太容易出現。在中國的情況我的感想就是中國在這個村裡很自然，他這個條件是沒有的。一個是她窮，再一個政府也沒有這種設施。她這個情況我也很同情，她不是有意要犯罪。但是在美國家長這樣做的話，他屬於犯罪了，肯定要給他判刑的，因為在美國有很多機會叫你把孩子送出去，或者怎麼樣給他更好的條件，你如果把他弄成這樣的話，那就是犯罪行為，沒有理由你把孩子弄成這樣。在中國村裡的話，他不得不這樣。所以我很同情，但政府來說是應該加大資助的力度，應該至少在縣一級有這樣的福利院這樣的東西能夠關照一下。」

報導說，段金鳳曾帶著王航到處求醫問藥，目前家徒四壁。2009年11月，相關部門對王航的《社會功能缺陷篩選量表》的結論認定是：無時間觀念，不知回家；智力障礙等級 ——極重。根據淳安縣第二人民醫院今年2月的診斷，王航的右腦發育不全。西園馬嶺村主任表示，大部分村民同情王航，也很少去追究王航打人、砸玻璃造成的後果。大墅鎮政府工作人員表示，他們現在正在幫助王航向相關部門申請作殘疾等級鑑定，一旦確認殘疾等級，他們會根據規定進行補助。

現在美國紐約的葉寧律師表示，王航在眾目睽睽之下，被父母用鐵鏈栓了5年，沒能得到當地政府救治，政府的這種不作為是一種犯罪：

「所謂可憐天下父母心，就是嚴格地追究起來，真正說父母有意要摧殘兒童，帶著這種天生的惡意要去摧殘，從人的本性來說是不大可能發生的，那麼這樣的父母在五年期間換了十幾根鐵鏈，把自己親生的孩子像狗、像牲口一樣地串著走來走去，而且為了使得他不至於作出傷害別人的這樣一些危害社會的行為，不得不對他進行這樣的拘鎖、控制，這種情況完全是社會的責任造成的。就是一個社會把本來應該是整個社會、整個政府承擔起來的責任推給父母，政府要老百姓納稅，為的是什麼目的？人民交納稅款就是為了使政府承擔起需要特殊照顧的人、給提供特殊照顧的資金、特殊照顧的設施這樣一種責任來。犯罪有兩種概念，一種是作為積極主動的作為；一種是該作為的時候不作為，該作為的時候不作為也是一種犯罪。」

葉寧認為，在中國，一方面，很多患有智力障礙、精神疾病的人得不到救治，另一方面，政府又不惜出重金把精神正常的訪民關進精神病院，具有諷刺意味。

據《法制週末》的報導，河南省漯河市農民徐林東因為上訪，被鄉鎮幹部強行送進精神病醫院，時間長達6年半，經媒體披露後，鎮政府終於在今年4月25號允許徐林東的家人接他回家。