新疆公務員上崗先過雙語關 不合格者不予錄用

最近召開的新疆維吾爾自治區公務員培訓工作會議決定，從2010年起，該區各級機關、、基本的「雙語」能力。

新疆官方的天山網星期三報導，今後，是否具備基本雙語能力，將成為新疆公務員隊伍和事業單位的「新人」必須具備的基本能力之一。從2010年起，新疆維吾爾自治區各級機關、各類事業單位新錄（聘）用人員，招錄選調生、選派異地挂職幹部，選聘高校畢業生到農村和社區工作，在正式上崗前必須具備基本的 「雙語」能力。

根據目前自治區黨委組織部、人社廳聯合下發的《關於加強新錄用公職人員「雙語「學習培訓及考核工作的通知》，新疆維吾爾自治區將建立完善的新錄聘用公職人員崗前「雙語」能力考核制度，實行考培分離。按照通知要求，自治區新錄用公職人員上崗考核由各級黨委組織部、人力資源保障部門統一組織考試，達到規定的「雙語」能力的，頒發「雙語」合格證書，准予上崗。考核不合格的，可參加下期培訓直到合格為止。否則，將取消錄用、選派、選聘或挂職資格。

美國科羅拉多礦業大學國際關係學系主任伊麗莎白-戴維斯教授就新疆地區將實行公務員雙語政策表示：

「這個決定將作為一個進步的決定。因為它所規定的是現在漢族公務員必須學習當地民族的語言，因為能當政府機關公務員的新疆維吾爾族和哈薩克族人通常都已經掌握了漢語。如果這個政策能夠被實施的話，將比當時前蘇聯的少數民族政策有一定的進步。但實際上能否實施才是最重要的問題。也許當地官員還會抵制這個規定的實施。」

天山網的報導說，對於目前不具備「雙語」能力的人員，自治區將採取集中培訓與實踐鍛練等方式，進行為期三個月的「雙語」強化培訓，經考核合格後再上崗。美國西東大學榮譽退休教授，就中國少數民族政策問題發表過諸多文章的楊力宇先生表示，中國在新疆地區要實行公務員雙語制度，顯示北京對新疆的政策開始變得比較明智，但還有待觀察：

「我想中共最近遭遇到一連串的騷亂問題之後，大概開始有所思了，所以中共對新疆的政策有緩和的跡象。這個緩和跡象有兩個。一個是強調‘雙語’，強調‘雙語’是一個高明的政策。一方面漢族官員能夠瞭解維吾族語的話，他們跟維吾族人溝通、交流更容易了。從這個角度看當然是一個好事情。可是你從另外一個角度看，這也可能是統戰了。」

報導援引自治區人力資源和社會保障廳一位官員的話說，如今，培訓工作已全面展開。自治區將對近兩年已招錄的公務員分批進行「雙語」培訓，對於目前在職的公職人員，今年年底前進行「雙語」培訓，年輕的公職人員將對其「雙語」能力進行考核。對於基層公務員，如果「雙語」能力不過關，公務員登記、升職都會受到影響，「雙語」不過關，是不能擔任鄉鎮黨委書記、縣長等職務的。

天山網的報導還說，除基本「雙語」能力的培訓外，自治區還很重視公務員隊伍在其他方面的培訓。去年，該區啟動了為期兩年的全區公務員信息化與電子政務培訓工程，連續舉辦6期電子政務骨幹師資培訓班，共培訓500餘人。