中國政治的忽悠特色

2010-04-11 09:29 作者:金鐘

每年三月，是中國人大政協開會的日子。理論上，人大是最高權力機構，如西方議會、臺灣立法院、香港立法會，但是，年復一年，人大只是一個低俗的秀場，除了給「偉光正」捧場，就是出盡洋相。今年有昏官搶女記者錄音筆、要求運動員先謝國家後謝父母等醜聞，知識份子也不甘落後，大牌主持倪萍竟以從未投反對票，「我愛國，不添亂」自詡。面對國計民生敏感議題，數千代表全變為木偶，鴉雀無聲。動警察力七十萬，耗費公帑數以億計。一個號稱有悠久文明、繁榮經濟的大國，政治上竟落後到如此兒戲的地步而不知羞恥，不圖維新，那真是世界第一，世紀奇觀！

這一切都發生在改革的名義下。這次兩會推出一個選舉法修改案，標榜為「物權法」以來又一盛舉。規定將全國人大代表的城鄉選民比例，從一比四改為一比一，即由現九十六萬農村人口、二十四萬城市人口選一名全國人大代表，改為「城鄉相同人口比例選舉」（此人口數並未透露）。此法一出，媒體、學者、各級官員一片讚揚，甚麼「一步到位」實現人人平等原則、擴大人民民主……其實，這件修改案，還是一貫的「忽悠」性質。忽悠一詞，已成為中國大陸人的口頭禪，意指「以能吹能侃的假話矇騙對方」。時下中國騙人的事太多，官騙民、官騙商、商騙官、商騙民……官商民大哄騙，在騙中偷生謀利，區別只在大小而已，故而忽悠流行，無處不在。

中國選舉法的根本問題在於多層間接選舉。全國人代由五個層級選出。即鄉、縣、地、省、中央五級，下級只能選出上一級人代，就像體育競賽的淘汰制。每一級的代表候選人，由主席團提出，而共產黨是各級人大的領導和控制力量，沒有競選、沒有民調、毫無公平可言。但官方還敢厚顏宣稱，中國是實行直接選舉和間接選舉相結合的制度，貶斥西方的競選是「有錢人的事」。中國這種共產黨一手包辦的選舉，過五關，斬六將，真正的民意代表進入全國人大的機會幾等於零。所以，城鄉選舉人口的不均，在沒有真正選舉的制度下，是一個毫無實質意義的問題。

另一個中國媒體不敢張揚的內幕是：○八、○九年全國人大代表中，共產黨員佔百分之七十，但中共在全國人口中只佔百分之六！可見，人大究竟是代表誰？這些問題，卻從來沒有人提出質疑，包括那些漸進改革派。其實人大制度的改進，並非不可為，例如本欄多次提出的議事程序恢復五十年代的大會發言；參照美蘇多國實行的兩院制，政協按初始的承諾，人大建立後應予撤銷……因為涉及「實質民主」，幾十年提不上日程。提上桌面的都是一些「忽悠」議題。

我們年年月月，都在觀賞世界各地的代議政制，最近美國眾議院終於以七票之差通過了歐巴馬的「醫改法案」，那是民主政治的文明魅力和優勢的又一次示範，是議會制度而不是個人和政黨隨意擺佈社會矛盾，這種遊戲需要一定的成本，更重要的是需要高度的智慧和成熟的共識，中國離這個標準確實太遠。