香港泛民主派公民黨與社民連就五區公投運動達成共識（路透社)
目的是在香港進行變相公投的"五區總辭"，已經正式啟動。泛民主派的公民黨及社民連11日召開記者會，正式宣布兩黨就五區公投運動達成全面共識，並簽訂合作備忘錄。兩黨決定在本月27日派出5名立法會議員辭職，開啟五區總辭的戰幕。至於辭職的議員名單，兩黨將稍後才會公布。
根據這個總辭方案，5名議員辭職後將重新參加補選，劃一的政綱就是「盡快實現真普選，廢除功能組別」。由於香港劃分5個直選區，5區立法議員均由直選產生，實際達到變相公投效果，如果兩黨候選人獲勝，即反映香港選民贊同上述政綱，從而向特區及中央政府表達港人透過"公投"的訴求。
不過特區政府官員和親北京的部分立法議員，卻刻意將五區總辭的公投成分貶抑，暗示就算泛民主派補選獲勝，當局對廣大民意也將視若無睹和充耳不聞。政制及內地事務局局長林瑞麟11日回覆記者問題時說：「根據《基本法》，香港並沒有公投的機制。」他又說，就2012年的政制安排，如果要有修訂的話，需要按照《基本法》，要有三方面的共識，即特區政府要提案，立法會要三分二多數議員表決通過，經行政長官同意後，由人大常委會批准或備案。因此，按照香港的憲制來處理選舉是最為恰當的。
公民及社民連兩黨表明，如果投票率超過五成，兩黨立法議員將跟從公投結果決定對港府政改方案的投票立場，如果不足五成投票率，就得另行商討。泛民計算公投的勝負時，只會將五區泛民最高票候選人得票合計，如果得票高於五區非泛民最高票候選人的總得票，則為勝出公投。
公民黨秘書長陳家洛說，五區公投是一次新民主運動，讓全香港市民就香港民主發展直接表態，為現在的政制死局帶來新希望、新改變，「這是最公道、最客觀的機會，每個香港人都有一票，直接表達要求盡快雙普選、取消功能組別的訴求。」
不過，兩黨承認這次公投運動存有風險，泛民有可能落敗，所以陳家洛不排除兩黨因公投落敗，反過來支持港府政改方案的可能性，但他希望市民集中票源支持泛民推薦的候選人，與保皇派的候選人進行對決。
全國人大常委在2007年決定通過香港在2017年實行行政長官普選，之後立法會也可以經由普選產生，但明確表明2012年沒有普選，但選舉特首和立法會方法可以稍為改進，但由於香港政府提出的諮詢文件缺乏一個明確的普選路線圖，而對日後由小圈子產生的立法會功能組別議員的廢除問題，政府又是支吾以對，遂引起泛民主派的疑慮，從而導致五區總辭方案的產生。
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