官方保障「民告官」？（圖）

2009-11-18 08:46 作者:路揚帆

訪民北京西單鬧市喊冤

為解決行政訴訟"告狀難"現象，最高人民法院11月15日發布《關於保護行政訴訟當事人訴權的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確了行政案件受案範圍，凡是行政訴訟法明確規定的可訴性事項，不得以任何藉口限制"民告官"。並指示各級人民法院重視和加強行政案件受理，依法保護當事人訴訟權利以切實解決 "告狀難"問題。

據東莞市第一人民法院發布近3年來"民告官"現象調查報告，指出"民告官直接勝訴率不超3%"。而11月15日深圳有關部門公布的"14種非正常上訪行為" 更可看出"民告官"之大不易。《意見》中雖提及"各級人民法院必須充分理解司法權源於人民、屬於人民、服務人民、受人民監督的根本屬性"，但執法者若缺少了秉公處理不畏強權的道德勇氣，這句話對"告官"的民眾而言仍是流於形式的一席空話。

近年來，維權事件曾出不窮，所涉及的問題從醫療、人身安全、產業徵收至宗教信仰等，不一而足，但能獲得合理解決的幾乎是微乎其微。民眾在無計可施、無處討回公理時，只有藉助上訪或依賴能曝光其冤屈的網路媒體。

中國結石寶寶之家發起人趙連海，在美國總統歐巴馬訪華前夕被刑事拘留，罪名是"涉嫌尋釁滋事"。他不就是為三聚氰氨受害家庭討說法嗎？不就是在行使他的人權嗎？何以禍從天降在家中被警方強行銬走？

引發大規模群體抗暴的湖北石首事件，非正常死亡的塗遠高最後以自殺結案，屍體被官方強行火化。這冤案就真能如此平息？上海司機孫中界遭"釣魚執法"，在民說不過官的情況下，最後憤而砍小指表清白。這不正說明"民難與官斗"、"民告不過官"嗎？

為反抗地方政府非法強制拆遷而進行維權活動的段春芳，10月23日在不出示案發錄像，也不採信律師辯護意見等嚴重違反司法程序的情況下，以"妨害公務罪"判處有期徒刑一年零六個月。這又是一則"民告輸官"的案例。

高智晟，北京的維權律師，他曾處理過多宗民眾維權案件，多次控告地方政府和上書政府高層，要求改變對法輪功等群體的處理手段。今年2月4日，他在陝西的家中被帶走，至今下落不明。他的"人身權"獲得保障了嗎？此外，因信仰法輪功而被非法關押或迫害致死者更是人數眾多，他們的生命財產權又在哪裡呢？

維權意識的覺醒和法治意識的增強，"民告官"案件不斷上升。但"民告官"的權利若只是表面形式，本質上卻依舊官權難撼，甚至官權可以侵入司法，而那些被黑社會欺凌的人，被官員欺壓的人，被剝奪信仰的人，依然是屢訴屢敗的話，則該《意見》只是徒具空文暫時平息民怨的障眼法罷了。但不可忽視的是廣大的群體事件，眾多的沉積冤案在未能獲得積極有效的處理下，則必將成為壓垮中共政權的最後一根稻草。

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