上海「孫中界事件」內情與後續

2009-11-08 04:56 河南小夥子孫中界在上海被指非法經營開「黑車」，判罰人民幣一萬元。因為受不了不白之冤，孫中界切斷手指以示清白，而浦東新區城市管理行政執法局仍堅稱「案件事實清楚、證據確鑿」，不存在設局執法。後來，上海組織獨立的聯合調查組，由人大代表、政協委員、律師、中央和地方媒體的代表、社區和企業的代表組成。經深入調查，調查組揭出上海執法部門的腐敗、濫權，這才歸還了孫中界的清白。

孫中界事件是如何峰迴路轉的呢？據香港亞洲週刊報導，在強大的輿論壓力下，中共上海市委書記俞正聲知悉了孫中界事件，指出該事件是不正當執法，要改正！俞正聲也預料到，糾錯後會引起連鎖反應，因為這樣的情況並非偶然；但「不能因為有舊帳就不改正錯誤」。

孫中界用仍綁著繃帶的手將被扣押的車開回了工廠。而更多類似「孫中界」的冤屈者湧到上海南匯區城市交通行政執法大隊，有人拉出「還我們貧民百姓公道」橫幅，抗議惡性執法，要求歸還被扣車輛和索回罰款。

隨著黑幕的揭開，上海面臨平反類似「冤假錯案」的巨大壓力。據瞭解，上海市閔行區交通執法大隊兩年共查處非法營運車輛五千多輛，罰款達人民幣五千多萬元。

上海財經大學瀋志義教授表示，這樣的執政，這樣的執法，令社會處於無序狀態，沉志義參加某區的財政預算報告，裡面竟然有罰沒款的預算。沉志義提出質疑，「把罰沒結果，而不是堵塞源頭防止犯罪作為政績，完全顛覆了政府的價值觀。」社會學家鄧偉志表示，執法者參與造假，連政府的調查報告都不顧事實真相，其它就更防不勝防了。假離婚、假鈔票、假雞蛋，社會中形形色色的假貨自然到處可見。執法腐敗也時有耳聞。而有開娛樂場所的老闆私下告訴亞洲週刊，看夜總會賺錢，但老闆到手的並不多，一些執法部門的官員都拿干股。

華東政法學院王俊民教授從法治建設看孫中界案說，「近來，辦案要講政治，辦案忽略程序的情況抬頭，孫中界案給我們的思考是，規範執法，依法辦案，按程序執法、辦案才是最大的政治。」

但孫中界件開始「發酵」，一些類似案例也浮出水面。前不久，河南新密農民工張海超懷疑在工廠得了塵肺，先後被鄭州和北京多家權威醫院診斷證實為職業病，但職業病法定診斷機構的鄭州市職業病防治所卻不認同。張海超於今年六月二十二日，到鄭大一附院做了開胸手術，以悲壯的方式證明自己患病。和孫中界一樣，張海超「開胸驗肺」事件經媒體披露、領導批示，他才獲得合理賠償。孫中界案的執法陰暗僅僅掀起一角，而政府執政能力與智能則倍受考驗。