中國無人海島開發混亂 破壞生態

2009-11-06 17:18 中國大陸海域遼闊，海島眾多，但隨著海島開發活動的增多，當前海島也面臨盲目開發、生態破壞、無人海島被隨意佔用、開發秩序混亂等一系列問題。專家呼籲，應及早解決這些問題。

中新社報導，中國海洋專家們今天在廈門舉行的"2009廈門國際海洋論壇"上，提出上述呼籲。

中國300萬平方公里的管轄海域中，分布著成千上萬個海島，僅面積大於500平方公尺的海島就超過6500個。海島總面積約8萬平方公里，約佔中國陸地面積的8%，島嶼岸線1萬4千多公里，居住在海島上的人口近4000萬人。

與會專家指出，當前中國對海島的重要性認識不夠，海島規劃、管理政策研究停滯落後。海島開發管理中主要存在以下問題：首先，海島生態破壞嚴重。目前已經開發利用的無人海島，普遍缺少規劃，開發的隨意性很大，在海島隨意採石、濫捕濫採動植物資源等，已經造成海島生態大規模退化和破壞。

其次，無人海島開發秩序混亂。一些單位和個人將無人海島視為無主地，隨意佔用、買賣和出讓，不僅造成海島生態嚴重破壞，也造成國有資源性資產的流失。

三是特殊用途海島亟待保護，一些特殊用途的海島事關國家權益和社會利益，而目前卻普遍缺乏有力的保護和管理，存在安全隱患。

同時，海島地區經濟發展總體滯後，發展後勁不足。社會事業和基礎設施薄弱，居民生產生活條件艱苦；海島地區發展政策支持不夠，投入嚴重不足；海島管理體制不順，缺乏統一綜合管理。海島法律制度不健全，開發建設缺乏規範。

中國國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞指出，加強海島生態環境保護，促進海島資源永續利用，下一步要加快海島立法進程。希望國家建立和完善海島管理制度，加強海島規劃管理。

他表示，未來應根據海島的區位特徵、資源環境狀況和承載能力，編製全中國大陸海島保護規劃。對因自然或人為原因損壞的特殊用途海島，要加強整治和修復。進一步深化海島機構建設，加強海島監管。