臺國防報告書：共軍威脅短期未解除

2009-10-19 22:44 國防部將於明天公布98年國防報告書，強調中共軍事威脅不會隨兩岸關係和緩而解除。但為開創和平，維護國家安全，將以穩健、務實，循序漸進推動兩岸軍事互信機制。

國防部編纂完成98年國防報告書，明天將召開記者會公布。

報告書共分八章。第一章"安全情勢"、第二章"中共軍事"、第三章"國防政策"、第四章"國防組織"、第五章"兵役制度"、第六章"國防資源"、第七章"堅實戰力"、第八章"開創和平"。

國防部長高華柱為報告書寫序言指出，中共對臺軍事威脅尚未解除，國軍仍須保持"毋恃敵之不來，恃吾有以待之"的警覺，持續強化建軍備戰工作。國防部將遵照總統"固若磐石"的國家安全指導，建構"防衛固守、有效嚇阻"的國防武力。

國防部戰規司司長李喜明今天指出，全書以"打造精銳國軍－募兵制"為論述主軸，藉由"面對挑戰"、"前瞻革新"及"開創契機"等篇章的論述，讓民眾瞭解變遷中的國際安全局勢，以及臺灣直接面對的挑戰與威脅，並清楚呈現堅實的自我防衛能力是確保台海和平的首要條件。

其中，對於中共軍事威脅，報告書指出，現階段中共表面雖恢復兩岸協商，但共軍高層曾表示，"在雙方敵對關係未解除，還不會降低對臺軍力"，仍灌輸"台海必有一戰"的思維。中共也擬藉由簽訂和平協議包裹其政治目的，使臺灣難有抵抗能力，進而達到不戰而屈人之兵的企圖。

因此，國防部認為，軍事立場上研判，短期兩岸敵對狀況，將不會隨兩岸關係和緩而解除。

不過，報告書在第八章"開創和平"中，強調推動軍事互信機制，並指"建立兩岸軍事互信機制"議題已在發酵，但台海長期以來軍事對峙，仍是最複雜難解的議題。

報告指出，儘管目前兩岸關係初見緩和，但中共仍未承諾"放棄以武力犯臺"，國軍仍須堅定自我防衛決心與強化建軍備戰能力，以嚇阻戰爭發生。

報告書指出，為維護國家安全，國防部秉持臨深履薄、步步為營的態度，以穩健、務實及循序漸進的方式推動兩岸軍事互信。

報告書一方面指陳中共未放棄武力攻臺，簽署和平協議包裹其政治目的，另一方面卻擬推動兩岸軍事互信機制，兩者是否矛盾？李喜明說，軍事互信機制涵蓋的層次都非常高，是國家安全大計，"輪不到穿軍服的來決定國家大綱要，而我們能做的，就是在一個框架立場下，規劃可以做的部分"。