台国防报告书：共军威胁短期未解除

国防部将于明天公布98年国防报告书，强调中共军事威胁不会随两岸关系和缓而解除。但为开创和平，维护国家安全，将以稳健、务实，循序渐进推动两岸军事互信机制。

国防部编纂完成98年国防报告书，明天将召开记者会公布。

报告书共分八章。第一章"安全情势"、第二章"中共军事"、第三章"国防政策"、第四章"国防组织"、第五章"兵役制度"、第六章"国防资源"、第七章"坚实战力"、第八章"开创和平"。

国防部长高华柱为报告书写序言指出，中共对台军事威胁尚未解除，国军仍须保持"毋恃敌之不来，恃吾有以待之"的警觉，持续强化建军备战工作。国防部将遵照总统"固若磐石"的国家安全指导，建构"防卫固守、有效吓阻"的国防武力。

国防部战规司司长李喜明今天指出，全书以"打造精锐国军－募兵制"为论述主轴，藉由"面对挑战"、"前瞻革新"及"开创契机"等篇章的论述，让民众了解变迁中的国际安全局势，以及台湾直接面对的挑战与威胁，并清楚呈现坚实的自我防卫能力是确保台海和平的首要条件。

其中，对于中共军事威胁，报告书指出，现阶段中共表面虽恢复两岸协商，但共军高层曾表示，"在双方敌对关系未解除，还不会降低对台军力"，仍灌输"台海必有一战"的思维。中共也拟藉由签订和平协议包裹其政治目的，使台湾难有抵抗能力，进而达到不战而屈人之兵的企图。

因此，国防部认为，军事立场上研判，短期两岸敌对状况，将不会随两岸关系和缓而解除。

不过，报告书在第八章"开创和平"中，强调推动军事互信机制，并指"建立两岸军事互信机制"议题已在发酵，但台海长期以来军事对峙，仍是最复杂难解的议题。

报告指出，尽管目前两岸关系初见缓和，但中共仍未承诺"放弃以武力犯台"，国军仍须坚定自我防卫决心与强化建军备战能力，以吓阻战争发生。

报告书指出，为维护国家安全，国防部秉持临深履薄、步步为营的态度，以稳健、务实及循序渐进的方式推动两岸军事互信。

报告书一方面指陈中共未放弃武力攻台，签署和平协议包裹其政治目的，另一方面却拟推动两岸军事互信机制，两者是否矛盾？李喜明说，军事互信机制涵盖的层次都非常高，是国家安全大计，"轮不到穿军服的来决定国家大纲要，而我们能做的，就是在一个框架立场下，规划可以做的部分"。