美國卸任總統的特殊功能

2009-08-25 21:59 美國前總統克林頓旋風式訪問朝鮮，8月4日在平壤與朝鮮最高領導人金正日會談、進餐之後，兩名被刑拘的美籍亞裔女記者便得以脫離囹圄隨他同機飛返美國。克林頓今夏這個不平凡的"私人之旅"，舉世震驚，喝采驚嘆聲聲，讓全球各方聚焦美朝關係新轉折動向之際，也對美國卸任總統的特殊功能作用再次刮目相看。

撇開政治的因素，也不探究克林頓平壤之行成果的影響，世人也許對美國卸任總統能夠發揮的"特異功能"更感興趣。

美國前總統卸任之後，仍繼續享有政府特殊服務和津貼，待遇幾乎不變。他們因人而異也許很快消失於公共社會圈，或應全球各方的邀約出訪、演講秀不斷，兼可獲得不菲的額外報酬。而憑藉影響力有意識地參與社會意義廣泛的慈善事業和人道主義工作，則更加贏得世人的尊重和讚揚。前總統吉米·卡特就是一個最典型的範例。他不僅重操老本行木匠營生，親力親為幫助貧窮的美國人蓋房子，還多次以"特使"身份化解國際爭端。在克林頓總統任內，卡特1994年就作為美國總統特使成功調停緩解了緊張的美朝關係。老布希和克林頓卸任後，也曾經一起前往遭受嚴重自然災難亟需救援的地區，譬如為遭受海嘯災難的泰國人民尋求幫助，為卡特琳娜颶風肆虐下的美國墨西哥灣沿岸地區人民施援手。克林頓還設立了一個基金會，不遺餘力支持人道事業，包括為世界各地的愛滋病患者提供低價藥物而奔波不息。

卡特及其設立的卡特中心，如今在人道事業與國際事務領域早已名聲遐邇，卡特也由於成功斡旋美朝關係在2002年獲得諾貝爾和平獎，在美國社會享有"最成功的前總統"之譽。克林頓作為當年卡特訪朝的"幕後推手"，在他卸任近10年後突然空降平壤，證明這個曾經"最受美國人喜愛的人" ，迄今魅力不減，"余熱"灼灼，也頗受朝鮮人歡迎；在關鍵時刻凸顯了包括在任總統在內的其他任何政要都難以達成、發揮的特殊效能。

據傳，美國前總統尼克松曾經說過一句話："世界上最難的工作，是做卸任美國總統。"這句"名言"也為克林頓卸任後所認同。以54歲英年走出白宮遠離政治中心之後，也許曾經寂寞失落，但他很快尋找到比僅僅為金錢演講更有價值的人生新舞臺。儘管當年萊溫斯基"實習生門"的陰影還沒消除，但克林頓在爭議中展現的非凡定力與活力，他那一流的口才和瀟灑幽默的風度，以及平民化的親和力，使他成為不僅是美國人也是世界各國人民都喜愛的人物。

當然，不足64歲的克林頓已然滿頭白霜，這也是他滿世界奔波的身心代價，令人嘆賞亦嘆息。

話說回來，克林頓平壤私人之旅，卻也不可能毫無官方背景信息。兩位女記者凌志美、李誠恩被朝鮮囚禁期間，美國國務院相關人士幾乎每天致電她們的親屬，透露營救事宜及其進展；克林頓夫人、國務卿希拉里也參與了協商營救行動，而克林頓的凌波一飛導致最後成功，其背後又何嘗沒有大國外交的實力支撐。誠然，全美舉國上下為營救兩位普通公民的公開及非公開行動，彰顯了人道主義的普世價值與光芒，才是最打動人心的。