中國最高法副院長:民眾普遍不信任司法

2009-08-22 22:55 桌面版 简体打賞 2

中國最高法院副院長承認，目前不信任司法已成普遍的社會心理。圖為中國北京第一中級人民法院外聚集的民眾。(Getty Images)

中國最高法院副院長承認，目前不信任司法已成普遍的社會心理。

中國官方《人民日報》報導，8月10至14號，全國法院大法官社會主義法治理念專題研討班在河北省北戴河舉行，40餘位大法官出席。最高法院常務副院長瀋德詠在會上表示：「當前，部分群眾對司法的不信任感正在逐漸泛化成普遍社會心理，這是一種極其可怕的現象。」他認為，提升司法公信，需要與建設法治國家同步推進，並要充分考慮當下影響司法公信力的各種因素所在。中國社科院法學所的範亞峰博士就「部分群眾」的提法表示質疑，他認為，中國民眾對司法的不信任感源於目前司法體系缺乏應有的獨立性和公正性：

「所謂群眾這個詞呢根本就不應該出現在嚴肅的這樣一個報告當中。群眾這個概念屬於是一個政治概念，根本不是一個嚴格的法律概念。本身現在說明瞭它這樣一個導向存在著很大的一個問題。公民對司法不信任，最核心的一個問題就是司法不能夠獨立的、公正的、依照法律來辦案。」

中國最高法院副院長萬鄂湘就涉及公民權益保護的信訪上訴案件表示，調研發現，目前法院審理程序及工作態度等方面存在問題，比如：對新證據不認真審查，既不採信，也不否定；接待當事人方式、方法簡單粗暴；裁判文書敘事不清、講理不透，或根本不講理等，這都與公眾喪失對司法的公信力有直接的關係。與會的多位法官表示，改進公開庭審過程、公開認證結果和理由，以及公開裁判理由等是提高審判質量的重要課題。

北京理工大學的胡星斗教授認為，中國司法系統缺乏有效的監督和制約機制是造成司法公信力下降的另一個主要原因：

「社會上對司法不信任，實際上它是在目前的中國的這種司法體制的不信任。由於司法缺少有效的制約，一些司法當局對公民、對律師、對社會其它的主體非常蠻橫無理。其實還是由於司法的權利沒有得到有效的制約所造成的。」

中國最高法院在8月18號發出開展「人民法官為人民」主題實踐活動的通知，並計畫在全國法院系統開展司法作風大檢查，以切實增強全國法院系統對於人民性的理論認同、感情認同和實踐認同。中國社科院的範亞峰博士就如何切實提高中國司法的公信力談了他的看法：

「最核心的講法呢還是使這個司法以現在這個法治的公民正義的理念，擺脫各種人治因素的干擾。真正地能夠做到獨立、公正地審判。法院成為一個維護公民權力，維護公平正義，制約權貴集團的場所。這是中國維護司法獲得公信力的真正的出路。」

胡星斗教授強調，司法公信力的喪失將直接影響社會的公正機制，中國的發展取決於制度性的創新：

「公眾對司法的不信任，就導致對社會的一個基本的公正價值的懷疑。整個社會沒有了社會公正，那這是一個非常可怕的一個現象。中國還是需要制度上的創新。比如說人大可不可以有更大的制約和監督的權利。這就取決於人大代表他要進行選舉獨立的產生。非常空泛地提出一些什麼公信力呀，提高司法效率呀，這個不可能解決問題的。」

官方新華社的報導指出，2008年2月至2009年2月期間，全國法院受理案件的數量同比上升了20%，案情更趨複雜。

以上是自由亞洲電臺記者何平的報導。

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